第 3 章 知 識 社 会 における 科 学 技 術 人 材3.3 教 育 の 変 化知 識 労 働 には 高 度 な 知 識 が 必 要 であり、しかも、知 識 は 日 々 進 歩 している。 学 校 教 育 を 終 えて 就 職した 労 働 者 は、その 後 も 新 しい 知 識 を 取 り 入 れ、それを 活 用 してゆかなければ、 知 識 労 働 が 成 り 立 たない。図 3-3-1 は、 日 本 企 業 における OJT(On the JobTraining)と Off-JT(Off the Job Training)の 実 施 率を 示 したものである。Off-JT が OJT を 上 回 っており、見 様 見 真 似 で 仕 事 を 覚 えるよりも、 新 しい 知 識 を 外部 から 取 り 入 れながら 仕 事 を 組 み 立 てている 様 子 がうかがえる。【 図 3-3-1】 日 本 企 業 における 計 画 的 OJT とOff-JT の 実 施 率4.01.00.0【 図 3-3-2】 日 本 の 社 会 人 大 学 院 生 数 の 推 移万 人5.0社会人 3.0大学院2.0生数216,322 人205,311 人万 人全 院 生 数30.0254,480 人244,024 人223,512 人231,489 人25.0社 会 人 大 学 院 生 数29,237 人 33,171 人 35,378 人 40,988 人 45,194 人24,897 人20.015.010.00.02000 2001 2002 2003 2004 2005 年 度注 :1)「 社 会 人 」とは、 各 5 月 1 日 において 職 に 就 いている 者 、すなわち、給 料 、 賃 金 、 報 酬 その 他 の 経 常 的 な 収 入 を 目 的 とする 仕 事 に 就 いている 者 であり、 企 業 等 を 退 職 した 者 、 及 び 主 婦 等 を 含 む。2)ここでの 大 学 院 生 とは、 修 士 課 程 または 博 士 前 期 課 程 、 博 士 課 程 または 博 士 後 期 課 程 、 専 門 職 大 学 院 課 程 のいずれかに 在 籍 する 者 をいう。3) 科 学 技 術 政 策 研 究 所 、「 科 学 技 術 指 標 (NR.No.73)」 図 3-2-12 の 図番 号 を 変 更 した。資 料 : 文 部 科 学 省 、「 学 校 基 本 調 査 報 告 」参 照 : 表 3-3-25.0全大学院生数実施率%80604020計 画 的 なOJTの 実 施 率OFF-JTの 実 施 率以 上 のように、 知 識 労 働 に 就 くということは、ひとたび 学 校 を 卒 業 して 職 を 得 た 後 も、 新 しい 知 識 を 取り 入 れるべく 継 続 教 育 を 受 け、 資 格 を 取 るなどして自 らの 知 識 をアピールしていくことの 連 鎖 といえよう。02000 2001 2002 2003年 度注 :1)「 計 画 的 なOJT」とは、 日 常 の 業 務 につきながら 行 われる 教 育 訓 練のことをいい、 教 育 訓 練 に 関 する 計 画 書 を 作 成 するなどして 教 育 担当 者 、 対 象 者 、 期 間 、 内 容 などを 具 体 的 に 定 めて 段 階 的 ・ 継 続 的 に実 施 すること。2)「OFF-JT」とは、 通 常 の 仕 事 を 一 時 的 に 離 れて 行 う 教 育 訓 練 ( 研 修 )のこと。3) 調 査 対 象 企 業 は、 従 業 員 規 模 30 人 以 上 の 企 業4) 科 学 技 術 政 策 研 究 所 、「 科 学 技 術 指 標 (NR.No.73)」 図 3-2-9 を 改 訂し、 図 番 号 を 変 更 した。資 料 : 厚 生 労 働 省 、「 能 力 開 発 基 本 調 査 報 告 書 」、「 能 力 開 発 基 本 調 査 結果 概 要 」参 照 : 表 3-3-1さらに 大 学 院 においても、 社 会 人 大 学 院 生 の 割合 が 高 まっている( 図 3-3-2)。 社 会 人 とは、 調 査 日において 職 に 就 いている 者 ,すなわち, 給 料 , 賃 金 ,報 酬 その 他 の 経 常 的 な 収 入 を 目 的 とする 仕 事 に 就いている 者 であり, 企 業 等 を 退 職 した 者 , 及 び 主 婦等 をも 含 む。 今 後 は 専 門 職 大 学 院 の 増 加 により、ますますこの 傾 向 に 拍 車 がかかることが 予 想 される。- 28 -
第 4 章 知 識 社 会 における 研 究 者科 学 技 術 分 野 における 知 識 の 生 産 において 研 究 者 は 主 要 な 役 割 を 果 たしている。 知 識 社 会 では 知 識 生産 ・ 活 用 がより 重 視 されるため、 研 究 者 の 役 割 はより 大 きくなると 考 えられる。ここでは、 知 識 社 会 における 研究 者 に 関 する 状 況 と 課 題 を 示 す。4.1 研 究 者 数 の 変 化現 在 、 我 が 国 の 研 究 者 数 は 83 万 人 (2005 年 )であり、 米 国 の 126 万 1 千 人 (1999 年 )に 次 いでいる( 図 4-1-1)。ただし、 研 究 者 数 に 関 する 統 計 データは 国 による 違 いがあり、 様 々な 条 件 を 考 慮 して 比 較する 必 要 がある。万 人150100研究者数500米 国(1999)【 図 4-1-1】 主 要 国 の 研 究 者 数日 本(2005)*日 本(2005)**ドイツ(2003)フランス(2002)イギリス(1998)注 :1) 日 本 (2005)*はヘッドカウント(HC)、 日 本 (2005)**はフルタイム 換 算(FTE) 値 。2) 各 国 のデータの 詳 細 は 第 6 章 表 6-1-4 参 照 。資 料 :< 日 本 > 総 務 省 、「 科 学 技 術 研 究 調 査 報 告 」文 部 科 学 省 科 学 技 術 ・ 学 術 政 策 局 、「 大 学 におけるフルタイム 換 算 データに 関 する 調 査 報 告 」( 平 成 15 年 11 月 )< 米 国 >NSF,“National Patterns of R&D Resources 2002 DataUpdate”Bundesministerium für Forschung und Technologie,“Research and Innovation in Germany 2005”OECD,“Main Science and TechnologyIndicators 2005/1”参 照 : 表 4-1-1これは 知 識 社 会 への 移 行 に 伴 って、 知 識 生 産 の担 い 手 である 研 究 者 の 役 割 が 増 大 してきたことを 示している。【 図 4-1-2】 労 働 力 人 口 1 万 人 当 たりの 研 究 者 数 の 推 移万 人150125100研究75者数502579736864807566 69363,534 人労 働 力 人 口 1 万 人当 たりの 研 究 者 数9688919983949085研 究 者 数人150125119125109125119100104108 108100102830,474 人001980 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 2005 年注 :1) 労 働 力 人 口 とは 就 業 者 数 と 完 全 失 業 者 数 を 合 計 したもの。2) 研 究 者 数 は 全 てヘッドカウント。3) 資 料 として 用 いている 総 務 省 「 科 学 技 術 研 究 調 査 報 告 」における 研究 者 とは、 次 の 条 件 を 満 たす 者 である。1 大 学 ( 短 期 大 学 を 除 く。)の 課 程 を 修 了 した 者 、 又 はこれと 同 等 以上 の 専 門 的 知 識 を 有 する 者 。22 年 以 上 の 研 究 の 経 歴 を 有 する 者 。3 特 定 の 研 究 テーマをもって 研 究 を 行 っている 者 。 上 記 のうち2を 削 除 。また、2001 年 までは、 研 究 者は 本 務 者 ( 内 部 で 研 究 を 主 とする 者 )と 兼 務 者 ( 外 部 に 本 務 を 持 つ者 )とに 区 分 されている。2002 年 以 降 では、 研 究 者 数 の 統 計 のみが行 われ、 本 務 者 数 及 び 兼 務 者 数 の 統 計 は 行 われていない。ここで研 究 者 とは 2001 年 までは 研 究 者 のうち 本 務 者 、2002 年 以 降 では 研究 者 を 示 す。4) 自 然 科 学 及 び 人 文 社 会 科 学 を 含 む。資 料 : 総 務 省 、「 科 学 技 術 研 究 調 査 報 告 」、 総 務 省 、「 労 働 力 調 査 」参 照 : 表 4-1-2755025労働力人口一万人当たりの研究者数4.1.1 労 働 力 人 口 当 たりの 研 究 者 数 の 変 化知 識 生 産 の 主 要 な 担 い 手 である 研 究 者 の 割 合 がどのくらいかということが、その 社 会 の 知 識 生 産 の 人材 基 盤 についての 重 要 な 指 標 となると 考 えられる。まず、 労 働 力 人 口 ( 就 業 者 数 と 完 全 失 業 者 数 の 合計 ) 当 たりの 研 究 者 の 割 合 の 変 化 を 見 る。我 が 国 の 労 働 力 人 口 1 万 人 当 たりの 研 究 者 数 は125 人 (2005 年 )である。 過 去 約 25 年 の 推 移 を 見 ると、1980 年 の 64 人 から 2 倍 弱 に 増 加 している( 図4-1-2)。これらの 研 究 者 の 増 加 はどのセクターから 生 じたのであろうか。1980 年 の 研 究 者 数 は 363,534 人 で2005 年 までに 830,474 人 となり、466,940 人 増 加 している。この 増 加 分 の 大 半 を 産 業 部 門 が 担 っている( 図 4-1-3(A))。このため、 我 が 国 の 研 究 者 数 の 部門 別 の 割 合 は 1980 年 の 分 布 ( 産 業 47.7%、 大 学 等43.6%、 政 府 研 究 機 関 7.7%、 非 営 利 団 体 1.0%)から 2005 年 の 分 布 ( 産 業 59.1%、 大 学 等 35.1%、政 府 研 究 機 関 4.4%、 非 営 利 団 体 1.5%)となり、 産業 部 門 へ 比 重 が 大 きくシフトしている。- 29 -
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統 計 集(D) 機 械 工 業 (Mac
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統 計 集表 11-2-5 研 究 者
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統 計 集表 11-2-6 研 究 集
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統 計 集(B) 従 業 員 1 万
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統 計 集表 11-2-7 製 品 分
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統 計 集(C) 産 業 分 類 :
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統 計 集表 11-3-1 日 本 の
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統 計 集表 11-3-2 日 本 の
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統 計 集表 11-3-4 技 術 貿
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統 計 集表 11-3-5 日 本 の
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科 学 技 術 研 究 調 査 産
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科 学 技 術 研 究 調 査 産
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科 学 技 術 研 究 調 査 産
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業注 : 太 字 は、 日 本 標