23 magazine Leef!

Al veel langer is Noordwijk partij in allerlei samenwerkingsverbanden.
Voorbeelden zijn de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij,
Dunea en Alliander. Dan zijn er de 32 regionale
bestuurlijke overleggen, waaronder verschillende over veiligheidsvraagstukken.
Verder wordt er samen opgetrokken op
terreinen als openbaar vervoer, openbare werken, duurzaamheid,
gezondheid, economie, energie en de natuur. Ook zijn
er diverse zogenaamde gemeenschappelijke regelingen,
waaronder de Intergemeentelijke Sociale Dienst, belastingen,
de uitvoering van de Participatiewet, de openbare gezondheid,
de Omgevingsdienst West-Holland en last but not least
Holland Rijnland. Op laatstgenoemde zoomen wij nader in.
Wat is Holland Rijnland
In Holland Rijnland werken 13 gemeenten, gelegen in het
hart van de Randstad en gebundeld in drie subregio’s
(De Leidse regio, de Duin- en Bollenstreek en de Rijn- en
Veenstreek) samen om de kwaliteit op het gebied van wonen,
werken, leren en leven van de inwoners, ondernemers en
instellingen te verbeteren. Roberto ter Hark als lid van het
algemeen bestuur namens Noordwijk samen met AB-lid en
tevens raadslid Richard Brouwer is daar helder in: “Door
middel van Holland Rijnland kunnen wij voor Noordwijk meer
bereiken dan als gemeente alleen. Wij hebben als Noordwijk
onze eigen verantwoordelijkheid om wat er op ons bord ligt
goed te regelen. En die nemen wij ook. Maar veel zaken zijn
grensoverschrijdend en kan je alleen naar behoren regelen
als je samen optrekt. Holland Rijnland is een bewezen goed
vehicle daarvoor.” De onlangs gepubliceerde agenda 2019-
2023 van Holland Rijnland maakt duidelijk waar de dertien
gemeenten samen de komende jaren mee bezig zijn. Het
gaat om belangrijke kernwaarden voor alle inwoners van de
aangesloten gemeenten. Roberto ter Hark: “Voor Noordwijk
is een goede mobiliteit van groot belang. Als badplaats
trekken wij het hele jaar veel bezoekers. Dagjesmensen,
vakantie- en congresgangers. Daarnaast hebben wij veel
forensen die ofwel richting Den Haag of richting Amsterdam/
Schiphol moeten. Dan is een goede bereikbaarheid, die niet
ophoudt bij onze gemeentegrenzen van groot belang. Wij
weten al langer dat de oost-westverbindingen in onze regio
te wensen overlaten. Voor die verbetering maken wij ons
hard. Samen met de andere gemeenten in Holland Rijnland.
Een ander goed voorbeeld is duurzaamheid. Als Noordwijk
doen wij daar van alles voor waaronder het verlenen van
subsidies voor isolatie en zonnepanelen. Maar het Rijk
verlangt meer van ons vanuit het nationale Klimaatakkoord.
En laat die nu alleen met clusterorganisaties als Holland
Rijnland zaken te willen doen. De inkoop van jeugdhulp bij
zorgorganisaties is een ander goed voorbeeld om gezamenlijk
op te trekken. Het Rijk heeft dit bij de afzonderlijke
gemeenten neergelegd om het verder op te pakken maar
zoals voor veel zaken geldt is gezamenlijke inkoop altijd
gunstiger voor ieders portemonnee.
En dus ook voor die van Noordwijk. Ter Hark is zich bewust
van het feit dat Holland Rijnland voor veel inwoners een
redelijk onbekend fenomeen is. “Dat Holland Rijnland over
het woonruimte verdeelsysteem gaat is waarschijnlijk het
beste bekend.
Maar om die woningen te verdelen zal je wel aanbod moeten
hebben. Daarom is door de 13 gemeenten in Holland Rijnland
verband besloten om voor 2030 gezamenlijk 30.000
woningen aan de huidige voorraad toe te voegen. In
onderling overleg wordt bepaald wat (sociaal, vrije sector,
zorgwoningen, starterswoningen, seniorenwoningen) waar
gerealiseerd moet worden. Uitgangspunt voor Holland
Rijnland is minimaal 25 procent sociaal. De provincie is
verantwoordelijk voor het openbaar vervoer. Maar als Holland
Rijnland kunnen wij punten van verbetering aandragen en
worden wij gehoord waar wij als individuele gemeente veel
minder in de melk te brokkelen hebben. De economie is een
ander belangrijk aandachtspunt.”
Op de site van Holland Rijnland is te lezen dat de regio
koploper is in het toepassen van economische en
technologische innovaties. Waar nuttig en nodig wordt dat in
kleiner regionaal verband verder gebracht. Holland Rijnland
houdt zich ook bezig met dossiers als leerplicht via het
daartoe opgerichte regionale bureau, de jeugdhulp alsook
doelgroepenvervoer. Duurzame energie-opwekking is een
ander aandachtsgebied. De bundeling van de krachten
betekent ook dat er een fermere partij ingezet kan worden
om de belangen te bepleiten en veilig te stellen bij de
provincie en het Rijk. “Om maar aan te geven dat de lobby
ook een belangrijk instrument is dat door Holland Rijnland
wordt ingezet. Holland Rijnland is ook bezig om verschillende
partijen te verbinden.
Daarbij gaat om de gemeenten, het onderwijs en de
ondernemers.” Je zou denken dat de vele en omvangrijke
dossiers een werk-organisatie in de vorm van een ministerie
vergen. Dat is niet het geval. Naast het Dagelijks bestuur,
bestaande uit bestuurders uit de drie subregio’s en het
Algemeen bestuur, bestaande uit twee vertegenwoordigers
van elke gemeente zijn er maar iets meer dan 10 fte werzaam
binnen de Strategische Eenheid Holland Rijnland organisatie.
Veel van het werk kunnen zij verdelen in het netwerk van alle
aangesloten gemeenten. Per thema zijn werkgroepen actief.
Voor Noordwijk zijn hier zo’n 19 medewerkers bij betrokken.
Dat levert als voordeel op dat de gemeenten op de eerste rij
zitten om het beleid vorm te geven en uit te voeren. Mooi is
ook dat Holland Rijnland niet functioneert met een coalitie en
een oppositie. “Wij trekken zij aan zij op om te komen tot de
beste resultaten waarbij iedere gemeente alle mogelijkheden
heeft om haar kaarten uit te spelen. En die kaarten zijn in het
geval van Noordwijk de resultante van een breed participatieproces
waarbij inwoners, ondernemers en (matschappelijke)
organisaties hun inbreng hebben kunnen leveren.”
55