Statistisk-Økonomisk Oversikt over Året 1939 - Statistisk sentralbyrå
Statistisk-Økonomisk Oversikt over Året 1939 - Statistisk sentralbyrå
Statistisk-Økonomisk Oversikt over Året 1939 - Statistisk sentralbyrå
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
14 <strong>Statistisk</strong>-økonomisk <strong>over</strong>sikt <strong>over</strong> året <strong>1939</strong>. 1940<br />
Arbeidsledigheten.<br />
Arbeidsledigheten steg i de fleste land fra<br />
1937 til 1938. Mot slutten av dette året syntes<br />
det imidlertid som om denne tendens etter<br />
hvert ebbet ut. I <strong>1939</strong> kan en si at ikke bare<br />
stigningen er stanset, men at det igjen har vært<br />
en bedring av forholdene pa arbeidsmarkedet<br />
i de fleste land.<br />
Det er en hel rekke faktorer som har virket<br />
til å avlaste arbeidsmarkedet i <strong>1939</strong>. Først og<br />
fremst er en hel del arbeidskraft blitt trukket<br />
bort fra næringslivet og <strong>over</strong> i militær virksomhet.<br />
Selv før krigen brøt ut var det meget<br />
store styrker som var holdt i beredskap i de<br />
forskjellige armeer. Etter den mobilisering som<br />
fulgte krigsutbruddet, gjelder dette selvsagt<br />
i ennå høyere grad. Den økte produksjon i<br />
<strong>1939</strong> har ogsa, satt sitt preg pa beskjeftigelsen.<br />
Det er ikke ubetydelige mengder arbeidskraft<br />
som pa denne maten igjen er trukket inn i<br />
produktiv virksomhet. På den annen side ma,<br />
det imidlertid også tas i betraktning at tilførsels-<br />
og avsetningsvanskeligheter i mange<br />
tilfelle har skapt store vanskeligheter for enkelte<br />
industrier og derfor har resultert i nedsatt<br />
beskjeftigelse pa enkelte felter. Stort sett ma,<br />
man imidlertid si at beskjeftigelsen i næringslivet<br />
i de fleste land er større enn i 1938 og<br />
også at den tilstedeværende samfunnsmessige<br />
<strong>over</strong>skuddsarbeidskraft i ikke liten grad er<br />
trukket bort fra arbeidsmarkedet.<br />
Tyskland er utvilsomt det land som er kommet<br />
lengst i retning av en full utnyttelse av<br />
den tilstedeværende arbeidskraft. Allerede for<br />
et par år siden kunne en si at det i det tyske<br />
næringsliv hersket praktisk talt full beskjeftigelse.<br />
I 1938 kan situasjonen best karakteriseres<br />
som <strong>over</strong>beskjeftigelse. Selv det man<br />
skulle kunne kalle den regulære arbeidsledighet<br />
er derfor skrumpet inn til et minimum. De<br />
siste oppgaver gir for Tyskland et antall arbeidsledige<br />
som for det gamle tyske territorium i<br />
juli ikke gar opp i mer enn 38 000 mann..<br />
Etter at de arbeidsledige er blitt helt absorbert<br />
av den økende beskjeftigelse, har en i<br />
Tyskland måttet se seg om etter andre midler<br />
til å øke innsatsen av arbeidskraft i produksjonslivet.<br />
Det har derfor vært nødvendig<br />
gripe regulerende inn på arbeidsmarkedet.<br />
Arbeidstiden er således blitt tvangsmessig forlenget<br />
og den frie adgang til å skifte arbeidsplass<br />
er blitt sterkt innskrenket.<br />
I Storbritannia er arbeidsledigheten også blitt<br />
redusert i løpet av <strong>1939</strong>. Også her er det den<br />
økte virksomhet og de militære behov som er<br />
de viktigste årsaker. Enda i desember 1938<br />
var det registrerte antall arbeidsledige oppe i<br />
1,s millioner. Tallet har sunket raskt i løpet<br />
av forste del av <strong>1939</strong> og det var nede i 1,2<br />
millioner i siste fredsmåned august. I de senere<br />
maneder har det vært noen stigning i arbeidsledighetstallet.<br />
Stigningen skyldes bade den<br />
rent sesongmessige bevegelse og de spesielle<br />
vanskeligheter som har rammet enkelte industrier.<br />
I oktober ligger imidlertid arbeidsledighetstallet<br />
med 1,4 millioner betydelig<br />
lavere enn 12 måneder tidligere, da det var<br />
1,8 millioner. Det er rimelig å vente at etter<br />
som forholdene tilpasser seg, vil under krigsøkonomiens<br />
press en storre del av denne arbeidskraft<br />
bli tatt i bruk.<br />
I Frankrike finner man stort sett den samme<br />
utvikling selv om bevegelsen i det registrerte<br />
antall arbeidsledige er noe mindre. Antallet<br />
var i desember 1938 oppe i 405 000. Det<br />
synker til dels sesongmessig til et bunnpunkt<br />
pa 302 000 i august <strong>1939</strong>. Senere har det også<br />
her vært noen stigning, men tallet ligger ikke<br />
ubetydelig lavere enn i tilsvarende måneder i<br />
1938.<br />
I De Forente Stater var beskjeftigelsen steget<br />
i annen halvdel av 1938. En beskjeftigelsesindeks<br />
som ved midten av året sto i 82, var<br />
i desember kommet opp i 92. I første halvdel<br />
av <strong>1939</strong> holder beskjeftigelsen seg noenlunde<br />
oppe pa dette høye niv. Det er bare små<br />
bevegelser i beskjeftigelsesindeksen og tallet<br />
ligger i juli pa 92. PA dette tidspunkt setter<br />
det imidlertid inn en sterk stigning som allerede<br />
i oktober bringer beskjeftigelsesindeksen opp<br />
i 101. Det betegner et beskjeftigelsesnivå som<br />
er betydelig høyere enn det var i tilsvarende<br />
maned i 1938. Beskjeftigelsesindeksen var<br />
nemlig da 88. Framgangen i løpet av 12 måneder<br />
kan derfor settes til 15 pst.<br />
Oppgavene <strong>over</strong> antall arbeidsledige i De<br />
Forente Stater går bare fram til august. Antallet<br />
var da 5,8 millioner. I januar hadde<br />
tallet vært oppe i 7,1 millioner og i august<br />
1938 8,1 millioner. Det er utvilsomt at den<br />
stigende virksomhet i De Forente Stater etter<br />
august <strong>1939</strong> også har satt sitt tydelige preg<br />
på arbeidsledighetstallene.<br />
Også i de mindre, nøytrale land er beskjeftigelsen<br />
steget og arbeidsledigheten gått ned<br />
i <strong>1939</strong>. Det gjelder praktisk talt alle de stater<br />
som vanligvis går inn under betegnelsen Oslostatene.<br />
En unntagelse er Finnland, der arbeidsledigheten<br />
i september <strong>1939</strong> ligger høyere enn<br />
12 måneder tidligere. De arbeidsledighetstall<br />
som foreligger for krigsmånedene går enda ikke<br />
så langt fram at en får noen særlige holdepunkter<br />
til bedømmelse av utviklingen på<br />
arbeidsmarkedet i de senere krigsmåneder. Det<br />
ser i alle fall foreløpig ut som om den beskjeftigelsesøkning<br />
som krigen og krigssituasjonen<br />
pa, mange hold skaper, hittil har vært sterkere<br />
enn den delvise brakklegging av produktive<br />
krefter som også er en uunngåelig følge av tilførsels-<br />
og avsetningsvanskene.