Statistisk-Økonomisk Oversikt over Året 1939 - Statistisk sentralbyrå
Statistisk-Økonomisk Oversikt over Året 1939 - Statistisk sentralbyrå
Statistisk-Økonomisk Oversikt over Året 1939 - Statistisk sentralbyrå
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
56 <strong>Statistisk</strong>-økonomisk <strong>over</strong>sikt <strong>over</strong> året <strong>1939</strong>. 1940<br />
De samlede kommunale skatter og avgifter<br />
var for budsjettåret 1934-35 252 mill. kr., for<br />
1935-36 258 mill. kr., for 1936-37 277 mill.<br />
kr., for 1937-38 325 1 ) og for 1938-39<br />
(1937) ca. 383 1 ) mill. kr. Det gjennomsnittlige<br />
skattøre var for de samme ar 16,88, 16,69,<br />
16,39, 16,10 og 16,34. For <strong>1939</strong>-40 er ikke fullstendige<br />
innberetning r om skattelikningen<br />
kommet inn; men foreløpige beregninger viser<br />
at det antakelig er en liten nedgang i det gjennomsnittlige<br />
skattøre. I 127 kommuner er inntektsskattøret<br />
lavere og i 72 kommuner er det<br />
høyere enn i 1938-39. Imidlertid er kommuneskatten<br />
fremdeles svært høy i en stor del<br />
av kommunene. I inneværende budsjettår<br />
(<strong>1939</strong>-40) har bortimot halvdelen av kommunene<br />
et skattøre på ca. 18 med normaltabellens<br />
skattefri fradrag redusert med 40-50 pst.<br />
Samtidig med at utlikningsbeløpet er steget<br />
og skattøret gjennomgående har gått litt ned,<br />
har skattene gått bedre inn. Arets skatterestanser<br />
beregnet i prosenter av utliknet<br />
skatt for året var i budsjettårene 1935-36 til<br />
1938-39 henholdsvis 17,1, 15,2, 15.0 og 13,8<br />
pst.<br />
Om inneværende års kommunebudsjetter<br />
(<strong>1939</strong>-40) er å si at skatteinntektene har steget<br />
p. g. av stigningen i likningsansettelsene.<br />
Men utgiftene har også steget. Skoleutgiftene<br />
(særlig p. g. av de nye skolelovene), veiutgiftene<br />
og til dels også fylkesskatten har steget<br />
ganske sterkt. Også kommunenes alminnelige<br />
utgifter til administrasjon er steget p. g. av<br />
stigning i priser og lønninger. Krigen vil også,<br />
føre med seg nye utgiftsposter for kommunene.<br />
Det kan derfor komme vel med at budsjettet<br />
for mange kommuner er styrket ved<br />
(At bevilgning til skattetap, enda skattene -som<br />
for nevnt — gjennomgående har gått<br />
bedre inn i de senere år. — Statens tilskudd til<br />
vanskeligstilte kommuners budsjetter er ca.<br />
8,s mill. kr. mot 9,0 mill. kr. i 1938-39.<br />
Kommunenes lånegjeld er redusert<br />
sterkt i de senere år fra 1 507 mill. kr. i 1926<br />
— da den var på det høyeste til 1 198 mill.<br />
kr. i <strong>1939</strong>. Men en stor del av denne nedgangen<br />
skyldes gjeldsakkordene. I budsjettårene 1938<br />
—39 viste kommunenes lånegjeld en nettonedgang<br />
på 10 916 000 kr. Bruttonedgangen var<br />
39 255 000 kr. Av dette faller 23 210 000 kr.<br />
på 39 kommuner som fikk kapitalakkord og<br />
16 045 000 kr. ph 440 kommuner der gjelden<br />
ble redusert ved avbetaling. Men samtidig<br />
steg lånegjelden i 164 andre kommuner med.<br />
i alt 28 339 000 kr. Ser en bort fra gjeldsakkordene<br />
ville altså kommunegjelden ha vist<br />
1 ) Inklusive alderstrygdavgiften som for 1937<br />
—38 utgjorde 20,5 mill. kr. og for 1938-39 24,1<br />
mill. kr.<br />
en netto s tigning på 12 294 000 kr. i 1938<br />
—39. Det tilsvarende tall for 1937-38 var en<br />
netto stigning på 15 992 000 kr.<br />
Kommunenes forvaltningsgjeld<br />
(restanser på fylkesskatt, refusjonskrav og<br />
varegjeld, restanser til sykehus, funksjonærer<br />
m. v.) var i 1936 26,4 mill. kr., i 1937 21,0<br />
mill. kr., i 1938 16,4 mill. kr. og i <strong>1939</strong> 13,4<br />
mill. kr.<br />
Statsregnskapet for budsjettåret<br />
1938-39 viser etter den statistiske oppstilling<br />
på sidene 84 og 85 et <strong>over</strong>skudd på<br />
52,1 mill. kroner, mens <strong>over</strong>skuddet i forrige<br />
budsjettår var 45,5 mill. Selve budsjettregnskapet<br />
er gjort opp med et <strong>over</strong>skudd på 51,4<br />
mill. kroner i 1938-39. Forskjellen skyldes at<br />
Byrået i sin statistikk har tatt med en del<br />
beløp som er holdt utenfor budsjettregnskapet,<br />
men som er ført på kapitalforskyvningskonto.<br />
I Byråets oppstilling er bl. a. inntektsført godskrevne<br />
renter av grunnfondene i de statsgaranterte<br />
banker, 0,6 mill. kroner. Dessuten er<br />
de lånemidler som er brukt til Noytralitetsfondet,<br />
52 mill. kroner, tatt med under kapitalinntekter,<br />
mens de er holdt utenfor i budsjettregnskapet.<br />
Det beløp som pr. 30 juni <strong>1939</strong><br />
ikke var brukt av Nøytralitetsfondet, 43,4 mill.<br />
kroner, figurerer i den statistiske oppstilling<br />
under aysetning til fond.<br />
En vil understreke at <strong>over</strong>skuddet er et<br />
regnskaps<strong>over</strong>skudd, og således gir uttrykk for<br />
hvor mye større inntektene + lånemidler ført<br />
opp på budsjettet er, enn utgiftene. Overskuddet<br />
betyr derfor i virkeligheten at en har<br />
brukt så mye mindre av lånemidler.<br />
Tar en hensyn til endringene i summen av<br />
de utgiftsbevilgninger som årligårs føres <strong>over</strong><br />
til rådighet i neste termin, blir netto<strong>over</strong>skuddet<br />
etter budsjettregnskapet 1938-39<br />
49,8 mill. kroner. De <strong>over</strong>førte utgiftsbevilgninger<br />
viser nemlig en stigning på 1,6 mill.<br />
kroner.<br />
Overskuddet i 1938-39 skyldes utelukkende<br />
at inntektene er steget. Den ordinære og ekstraordinære<br />
skatt på formue og inntekt <strong>over</strong>steg<br />
således anslaget med 22,7 mill. kroner og forbruksskattene<br />
ga hele 48,3 mill. mer enn anslått<br />
og etterbevilget. Av denne merinntekt ut <strong>over</strong><br />
bevilgningene faller 26,3 mill. kroner på tollen,<br />
5,8 på den alminnelige omsetningsavgift, 2,5<br />
på luksusskatten, 4,1 på brennevinsavgiften,<br />
1,9 på ølavgift, 2,3 på sjokolade- og sukkervareavgift,<br />
5,3 på tobakkstempelavgift, 1,5 ph<br />
bevertningsskatt og 1,1 på omsetningsavgift<br />
av visse varer. PA den annen side ble margarinavgiften<br />
2,9 mill. kroner mindre enn<br />
anslått.<br />
De andre skatter og avgifter ga 1,6 mill.<br />
kroner mer enn ventet.