Byplan Jessheim 2025 - Ullensaker kommune

Finansiering
Gjennom Oslopakke 3 er det mulighet for at fl ere av tiltakene realiseres.
Her vil det bli avsatt midler til tettstedsutvikling i tilknytning til
kollektivknutepunkt. En del av de mindre tiltakene kan gjennomføres
i forbindelse med utbygging av området hvor tiltakene ligger. Andre
er for store og kostbare til at den enkelte utbygger kan bære kostnadene
alene. Det vil også være urimelig i forhold til hvem som har
nytte av tiltaket og hva som er årsaken til den generelle trafi kkøkningen.
Det kan tenkes fl ere modeller for gjennomføring av tiltakene.
Aktørene kan være kommunen, utbyggere, vegvesenet, jernbaneverket,
energi- og telekomleverandører, næringslivet i byen og eier av
fl yplassen som er drivkraften for mye av utviklingen.
Kommunen gjør alt, regulerer, eksproprierer, bygger ut
Denne gjennomføringsmodellen ble mye brukt i etterkrigstiden. Den
sikrer kommunen full kontroll med gjennomføring av store tiltak,
mens grunneieres interesser ikke er like godt ivaretatt. Det er begrenset
økonomisk handlingsramme i kommunene til å bruke denne
modellen i dag.
Plan og bygningsloven – plankrav og rekkefølgebestemmelser
Gjennom kommunedelplaner og reguleringsplaner vil kommunen
sette krav til opparbeidelse av teknisk infrastruktur. Dette er tiltak
som veg og gater, gang/sykkelveg og turveger, friområder og
barnehager. Kravene nedfelles i rekkefølgebestemmelsene for området.
Kravene kan danne utgangspunkt for en utbyggingsavtale.
Utbyggingsavtaler
Utbyggingsavtalene er en privatrettslig avtale mellom kommunen
og utbygger, hvor utbygger forplikter seg til å opparbeide teknisk
infrastruktur for å få lov til å utnytte området i henhold til reguleringsplanen.
Kommunen overtar gjerne drift av anleggene når de er
ferdigstilt. Kommunen avklarer rammer og retningslinjer for gjennomføring.
Avtalen kan også inngå element av bidrag til større tiltak, beregnet
som andel av kostnad. Ulike beregningsnøkler kan brukes, f.eks kan
en eier som har 10 % av arealet betale 10% av reelle kostnader. En
eier som får deler av sin grunn regulert til veger, plasser friområder,
får da erstatning som om området var et utbyggingsområde. Avtaleformen
kan være aktuell for det defi nerte byplanområdet.
Gjennomføringsselskap med bidrag fra private
Det kan etableres et gjennomføringsselskap som håndterer utbyggingen
av store tiltak som etableres eller fi nansieres over en lengre
tidsperiode. Bidrag fastsettes i utbyggingsavtaler og tiltakene blir
anlagt enten når det er hensiktsmessig i tid. Utbyggere bidrar når
de er klare til å realisere sitt prosjekt, mens tiltaket i noen tilfeller
må opparbeides i forkant. Modellen kan sikre gjennomføring av store
tiltak i områder med mange utbyggere med ulik tidshorisont for sine
prosjekt.
49