Barnevernet – fra barn til voksen - Stavanger kommune

En av problemstillingene vi er bedt om å besvare er om det er noen grupper som faller utenfor,
eller ikke fanges godt nok opp av det kommunale tjenesteapparatet.
Gjennomgangen over viser at mange av barnevernets brukere fortsetter i ettervernstiltak. Få
takker nei. Det ser ut til at barnevernet klarer å motivere de aller fleste som har behov for
det, til å ta i mot et etterverntilbud. Intervjuene med ungdommene tyder videre på at ettervernstilbudet
i stor grad er i samsvar med behovet.
De som ikke får et ettervernstilbud er de som takker nei til dette, eller har avsluttet etterverntiltaket
før tiden. Det er imidlertid ikke korrekt å si at disse faller utenfor, ettersom de har
takket nei til ettervern, og tilbudet er frivillig. Men vi har tidligere pekt på at det er en risiko
for at disse ikke blir kontaktet etter avslag, slik loven krever. Viktige risikofaktorer er manglende
rutiner for oppfølging og at de som takker nei registreres som passive i fagsystemet. På
grunn av disse forholdene er risikoen for at ungdommene ikke blir kontaktet, spesielt stor
ved saksbehandlerskifter.
Ellers er hovedinntrykket at samhandlingen mellom barnevernet og samarbeidspartnerne
fungerer bra, med de unntakene vi har presentert i del 4. Men flere, inkludert barnevernet,
peker på alvorlige glipper/meget uheldige hendelser som fører til at brukerne ikke blir fanget
godt nok opp. Noen av disse er gjengitt over (for eksempel fra Uteseksjonen og Bufetat).
Et annet eksempel på brukere som ikke har vært fanget godt nok opp, er en gruppe brukere
som har henvendt seg til krisesenteret. Krisesenteret mottok i 2011 henvendelser fra 16 ungdommer
mellom 18 og 23 som ikke lenger har oppfølging fra barnevernet, eller som ikke har
hatt oppfølging fra barnevernet. De har dermed ikke rett til ettervern.
Seks av disse var fra Stavanger. Brukerne kjennetegnes ved dårlige ADL-ferdigheter (se vedlegg),
men de har ikke et rusproblem eller en psykiatrisk diagnose 73 som gir dem rettigheter
74 . Noen av disse har ikke vært fanget opp av barnevernet. Det har gjerne vært bekymringsmeldinger
inne, men en har ikke klart å fange opp problemene. I ett tilfelle var det sendt
en rekke bekymringsmeldinger, gjennomført fire undersøkelser, uten at tiltak var satt inn.
Dette er et ekstremt eksempel. Men for de som ikke blir fanget opp av barnevernet, betyr det
73
Jf. intervju med Krisesenteret.
74
I henhold til kommunehelsetjenesteloven, spesialisthelsetjenesteloven, lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen.
54