Barnevernet – fra barn til voksen - Stavanger kommune

More documents

Recommendations

Info

i ferd med å utarbeide et nytt system for kvalitet og internkontroll. Hensikten med dette er å oppnå kvalitetsforbedring og hindre alvorlige avvik som kan være til skade for våre brukere. På denne bakgrunn mener vi det er verdt å vurdere vårt foreslåtte system, som sikrer lærdom over tid, og mellom relevante instanser. Vi tror det er lettere å sette kritisk søkelys på enkeltsaker dersom det er et system og en kultur for dette. En annen fordel at man vil kunne få andre kompetansemiljøers vurderinger av sakene. En tredje fordel er at man tar sakene der og da, og unngår at de vokser seg ”store og vonde.” Dermed reduseres risikoen for at det skapes feilaktige oppfatninger om hvordan man jobber i barneverntjenesten. Slik sett kan diskusjoner rundt uheldige enkeltsaker tvert i mot bidra til at samarbeidet styrkes. Til slutt vil vi bare legge til at det er utopisk å tro at man kan skape et system som er vanntett for feil. Det blir det aldri. Men vi tror det er viktig å foreta en grundig gjennomgang av de mest alvorlige feilene, ikke for å finne syndebukker, men for å kunne lære av disse til neste gang. Kanskje bør en også involvere enkeltsaker der samhandlingen har fungert svært bra, og det har gått veldig bra med brukeren? Et sentralt spørsmål her er: Hva var det som gjorde at det gikk så bra i denne saken? Lærdommen fra dette spørsmålet er kanskje like viktig som lærdommen fra en sak der det gikk galt. Denne type saker vil også fungere som kontraster, og være et godt sammenligningsgrunnlag, til de sakene der det har gått galt. Dette vil kunne bidra til mer innsikt, og vil nok også være mer stimulerende å jobbe med, enn bare å fokusere på sakene der det gikk galt. Vi tror et slikt system vil kunne bidra til å styrke samhandlingen mellom instansene ytterligere, og totalt sett styrke det barnevernfaglige arbeidet i kommunen. 56
I kommunelovens § 77.4 pålegges kontrollutvalgene i fylkeskommunene og kommunene å påse at det gjennomføres forvaltningsrevisjon. Forvaltningsrevisjon innebærer systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger. Lovens bestemmelser er nærmere utdypet i revisjonsforskriftens kapittel 3 og kontrollutvalgsforskriftens kapittel 5. Revisjon i norsk offentlig sektor omfatter både regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon, i motsetning til i privat sektor hvor kun regnskapsrevisjon (finansiell-) er obligatorisk. Rogaland Revisjon IKS utfører forvaltningsrevisjon på oppdrag fra kontrollutvalget i kommunen. Arbeidet er gjennomført i henhold til NKRF sin standard for forvaltningsrevisjon, RSK 001. Les mer på www.rogalandrevisjon.no. Arbeidet med denne rapporten er ledet og utarbeidet av senior forvaltningsrevisor Svein Kvalvåg, og kvalitetssikret av fagansvarlig Bernt Mæland, og gjennomgått av oppdragsleder og revisjonsdirektør Cicel Aarrestad. Revisjonskriteriene er krav eller forventninger som revisjonen bruker for å vurdere funnene i undersøkelsene. Revisjonskriteriene skal være begrunnet i, eller utledet av, autoritative kilder innenfor det reviderte området, f. eks lovverk og politiske vedtak. I dette prosjektet er følgende kriterier anvendt: Barnevernloven: § 1-3 annet ledd: Når barnet samtykker, kan tiltak som er iverksatt før barnet har fylt 18 år, opprettholdes eller erstattes av andre tiltak som er omhandlet i denne lov inntil barnet har fylt 23 år. (…) Opphør av tiltak ved fylte 18 år og avslag på søknad om tiltak etter fylte 18 år skal regnes som enkeltvedtak og skal begrunnes ut fra hensynet til barnets beste § 4-15, femte ledd: I god tid før barnet fyller 18 år, skal barneverntjenesten i samarbeid med barnet vurdere om plasseringen skal opprettholdes eller om barnet skal motta andre hjelpetiltak etter fylte 18 år Rundskriv Q 2011-13: Om tiltak for ungdom over 18 år, planarbeid og barneverntjenestens kontakt med ungdommen etter fylte 18 år, samarbeid med andre tjenester og innføring av individuell plan Reviderte retningslinjer for samarbeid mellom barnevern og helse- og sosialkontor (januar 2011, Stavanger kommune) Ettervernsbegrepet. Her omtales barneverntiltak for de mellom 18 og 23 som ettervern. Ettervernsbegrepet brukes ikke i barnevernsloven, men er blitt definert slik: Forberedende og støttende arbeid med unge voksne som flytter fra et opphold i institusjon eller fosterhjem til en selvstendig voksentilværelse med tanke på at de skal gjøres i stand til å klare seg selv (Jan Storø, På begge sider av atten, 2001). På bakgrunn av denne definisjonen forstår man ettervern som en prosess i tre faser: Forberedelse, flytting og oppfølging. Dette innebærer at ettervernet ikke starter den dagen ungdommen flytter ut. Arbeidet starter i god tid før det. 57
Page 2 and 3:
Rogaland Revisjon IKS Innhold .....
Page 4 and 5:
Rogaland Revisjon IKS Vi har interv
Page 6 and 7: Rogaland Revisjon IKS Det er også
Page 8 and 9: Rogaland Revisjon IKS Anbefaling 4:
Page 11 and 12: Formålet med prosjektet er å finn
Page 13 and 14: Mange ungdommer som har vært under
Page 15 and 16: I figuren under sammenligner vi vek
Page 17 and 18: Høsten 2011 var det i alt 144 unge
Page 19 and 20: Ellers ser vi at en stor del av ung
Page 21 and 22: Ungdommene tilbys også å ha konta
Page 23 and 24: Det har imidlertid vært en del uti
Page 25 and 26: hadde fått en del sjanser, og fikk
Page 27 and 28: Ellers er det flere innspill som vi
Page 29 and 30: og livsoppholdsutgifter for alle ov
Page 31 and 32: Tiltak for ungdom over 18 er frivil
Page 33 and 34: Et intervju med representanter fra
Page 35 and 36: ikke sitt eget beste (ifølge saksb
Page 37 and 38: Men som vi har sett får mange av b
Page 39 and 40: I intervjuene med helse- og sosialk
Page 41 and 42: Dette vil være i tråd med rundskr
Page 43 and 44: tig for dem å vite hva som skjer m
Page 45 and 46: nye retningslinjene oppleves som en
Page 47 and 48: er ikke faglig forsvarlig å plasse
Page 49 and 50: Disse uklarhetene er utgangspunktet
Page 51 and 52: Hovedhensikten med denne anbefaling
Page 53 and 54: Barnevernsbarn får ikke noen særs
Page 55: at de heller ikke har rett på ette
Page 59 and 60: et. Årsaken til dette er todelt: F
Page 61 and 62: En ”kjøreplan” bør ikke overs
Page 63: Regnskapsrevisjon Forvaltningsrevis
show all

Barnevernet – fra barn til voksen - Stavanger kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?