Folkbibliotekspolitik i Göteborg i slutet av 1940-talet - BADA ...
Folkbibliotekspolitik i Göteborg i slutet av 1940-talet - BADA ...
Folkbibliotekspolitik i Göteborg i slutet av 1940-talet - BADA ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
litik” där lönerna skulle fastställas efter arbetets art istället för efter dess profit skapande<br />
egenskaper. De sociala försäkringssystemet reformerades och utvidgades under efterkrigsåren.<br />
Social politiska reformer hade i det förändrade politiska klimatet generellt<br />
sett ett brett politiskt stöd. 91 För att nyansera detta konstaterande kan man enligt Stig<br />
Hadenius 92 hävda att den borgerliga oppositionen präglades <strong>av</strong> osäkerhet och kraftlöshet<br />
och tedde sig relativt flat gentemot den socialdemokratiska regeringen, som var på<br />
offensiven. Den kraftigaste kritiken <strong>av</strong> efterkrigsreformerna kom istället från ett annat<br />
håll nämligen från näringslivet. Dock kom den borgerliga kritiken att intensifieras under<br />
<strong>slutet</strong> <strong>av</strong> 1946, i samband med <strong>av</strong>lämnandet <strong>av</strong> skatteberedningen och 1948 års valkampanj<br />
blev ovanligt hätsk och intensiv. Denna kritik riktades framför allt mot regleringsstyret,<br />
som den borgerliga oppositionen, i sin polemik, jämställde med socialisering,<br />
skatterna och vanstyret inom den ekonomiska sektorn och kom att tränga undan regeringens<br />
socialpolitiska program. Valrörelsen gestaltade sig till en uppgörelse mellan<br />
regeringen och folkpartiet med partiledaren Ohlin och Dagens Nyheters chefredaktören<br />
Herbert Tingsten i spetsen. Valet blir en framgång för folkpartiet och en tillbakagång för<br />
högern och kommunisterna, medan socialdemokraterna gick tillbaka med en procent<br />
och blev aldrig allvarligt hotade. Hadenius menar att detta val utgör <strong>slutet</strong> för den efterkrigsperiod<br />
som anses ha varit en ”skördetid” för socialdemokratern, och att det är en<br />
förändrad, mer pragmatisk socialdemokrati som regerar vidare. 93<br />
Man kan enligt Emil Uddhammar hävda att den offentliga expansionen tog en ny fördelningspolitisk<br />
vändning under 40-<strong>talet</strong>, genom att en rad generella välfärdsprogram<br />
initierades, som syftade till att ge alla medborgare en grundtrygghet. Folkpensionens<br />
utvidgande(1946), barnbidragets införande(1947) och den allmänna sjukförsäkringens<br />
tillkomst(1946 94 ) skedde under bred politisk enighet. 95 Man behöver dock komplettera<br />
denna beskrivning med konstatera att fattigvården kom att spela en betydande roll i det<br />
sociala skyddsnätet ända in på 40-<strong>talet</strong>. 96 Parallellt med sedlighetsdoktrinens motiveringsgrund<br />
för politiken, som dominerande de politiska livet fram till 30-<strong>talet</strong>, användes<br />
även regleringsdoktrinens mer interventionistiska motiv. Denna kom allt mer att dominera<br />
den politiska agendan och blev under 40-<strong>talet</strong> den helt dominerande, över hela det<br />
politiska fältet, med högern endast delvis som undantag, som i vissa frågor förespråkade<br />
en mindre interventionistisk politik. Regleringsdoktrinens argument, som huvudsakligen,<br />
enligt Uddhammar motsvarar modernismens tankeelement, bygger på ett rationalistiskt<br />
synsätt där man menar att man kan ha kunskap om vad som bestämmer människornas<br />
levnadsvillkor och hur vi med framgång kan förändra dessa. Politiken bygger<br />
på en teknokratisk – politisk verklighetsuppfattning där dimensionen offentligt – enskilt<br />
mer eller mindre försvinner i det politiska tänkandet, till förmån för en ingenjörs inspirerad<br />
politik där man vill göra väl genom att styra medborgarnas handlingar och ekonomiska<br />
resurser in i väl kontrollerade mönster. Allt för att understödja de enskildas<br />
grundläggande behov. Man kan säga att politiken utgår från en helhetssyn på samhället,<br />
där de enskilda människorna betraktas mot bakgrund <strong>av</strong> samhällets kr<strong>av</strong>. 97<br />
91<br />
Korpi, Walter 1990<br />
92<br />
Stig Hadenius har en fil. dr. och är professor emeritus på Institutionen för journalistik, medier och<br />
kommunikation vid Stockholms universitet.<br />
93<br />
Hadenius, 1988 s. 1981-1988<br />
94<br />
Det initial be<strong>slutet</strong> fattades 1946, p.g.a. försämrade statsfinanser sköts dock be<strong>slutet</strong> upp till 1953, då en<br />
ny proposition lades fram, nu med inkomstrelaterad ersättning. Förslaget antogs också nu med enighet,<br />
med undantag för högerpartiet som ville <strong>av</strong>vakta tills det statsfinansiella läget var mer gynnsamt.<br />
95<br />
Uddhammar1993 s. 437<br />
96 Olsson 1990 s. 111-112<br />
97 Uddhammar 1993 s. 459-469<br />
22