Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen

More documents

Recommendations

Info

Illegal handel har blivit en global industri efter Berlinmurens fall text: jonas hartelius Narkotika, människor, vapen och utrotningshotade djur smugglas över hela världen i en allt mer välorganiserad smugglingsindustri med moderna ledningsmetoder. Förenta Nationernas narkotikakontrollprogram har beräknat att den illegala narkotikahandeln i världen omsätter mer än 300 miljarder USA-dollar i konsumentledet. Det är nästan lika mycket som en svensk bruttonationalprodukt. Den illegala narkotikahandeln har blivit en ekonomisk, politisk och på många håll även en militär maktfaktor. I produktionsområden, som Sydamerika eller Centralasien, göder trafiken väpnade rörelser. FARCguerillan i Colombia beräknas årligen ta in omkring två miljarder kronor på beskydd, beskattning och inblandning i illegal kokainhandel. Kamp om marknader leder till grovt våld, även mot domare och journalister. Drogintaget skadar missbrukarnas hälsa och sociala förmåga. Oskyddad hantering av farliga kemikalier vid drogframställning skapar miljöproblem. Andra varor och tjänster som tillhandahålles över gränserna är unga kvinnor för sexhandel eller mänskliga organ för transplantation. Omfattningen av förfalskade varor, t.ex. jeans eller klockor, hotar att slå ut den lagliga industrin. I stora delar av Afrika säljs inte längre lagliga CD-skivor, eftersom pirater tagit över marknaden. Förfalskade reservdelar eller säkerhetsintyg skapar risker i industri och samfärdsel. Världshäl soorganisationen varnar för falska läkemedel. Det har t.o.m. uppstått en svart handel med miljöfarligt avfall, som ofta kan vara dyrt att ta hand om på ett effektivt och miljövänligt sätt. Därför dumpas det i havet eller i länder med sämre miljöskydd, bl.a. i Afrika. Idag har den globala smugglingsindustrin kapacitet att flytta det mesta till de flesta platser – om än till höga taxor. Smugglare som transporterar ädelmetaller eller narkotika i en riktning kan ta med sig vapen och sprängmedel i den andra. 42 svenska narkotikapolisföreningen Handel utanför lagen Den globala smugglingsindustrin har expanderat enormt sedan Berlinmurens fall 1989. Viktiga orsaker är avskaffande av gränskontroller och utvecklande av nya logistiksystem, men även att många militärer och säkerhetsmänniskor avskedats. När dessa sökt sig till nya utkomster har de tagit med sig sina kunskaper om hur man opererar utanför lagen. Viktigast är dock att den globala handeln ökat totalt. All betydande brottslighet är helt beroende av transporter, allt från att bankrånare behöver flyktbilar till att narkotikakurirer behöver flygturer. ” ” En del bedömare räknar med att två tredjedelar av världshandeln är ”extralegal”, dvs. att den går utanför myndigheternas kontroll. En del är direkt brottslig, som handel med narkotika, andra delar kringgår administrativa regler för import eller export. Det kan vara växter och djur som undandras livsmedels- eller veterinärkontroll, bilar som inte tullklareras eller utgångna läkemedel som egentligen skulle destrueras. Resultaten inkräktar på legala intressen, från folkhälsa och skatteintäkter till patent och upphovsrätt. Försöken att möta smugglingen med myndighetsinsatser har haft begränsad framgång. Smugglingsindustrin
Ett enda fartyg kan frakta upp till 6000 containers. gömmer sig inom eller surfar på den legala transportnäringen och det offentliga betalningssystemet. Ledningen kan vara avancerad med fullt moderna system att styra logistik i alla led. Sökandet efter nya metoder och rutter för smuggling pågår ständigt, ofta med betydande kreativitet. Förmågan att kringgå och vilseleda polisens och tullens arbetsmetoder kan vara i klass med statliga säkerhetstjänsters kapacitet. I många länder är mutor en del av ”löneförmånerna” för statstjänstemän, vilket gör att intyg och gränspassager blir handelsvaror – ett slags transaktionskostnader utanför normal bokföring. Länder som härjats av krig har sällan någon fungerande offentlig förvaltning. I Guinea Bissau, som är ett av världens fattigaste länder, förstördes landets enda fängelse under inbördeskriget. Ett stort narkotikaparti, som tagits av polisen, cirkulerade snabbt ut på marknaden igen. Landet har under 2000-talet blivit mellanstation för en stor del av smugglingen från Sydamerika till Europa. USA har som led i kampen mot terrorism gjort stora ansträngningar att kontrollera världshandeln för att hindra insmugglig av vapen eller kärnteknologi. Kraven har omfattat att hamnpersonal i som kommer i kontakt med gods till USA skall ha id-kort, att amerikanska tulltjänstemän skall utplaceras i andra länder, att containers skall röntgas osv. Med den enorma volymen containers (ett enda fartyg kan frakta upp till 6 000 sådana) blir det svårt att hålla kontroll över trafiken. En enda container kan ta timmar att röntga och kontrollera, och den moderna logistiken har inte avsatt tid för undersökningar som kan stoppa flödet. Så kontrollerna glesas ut av praktisk nödvändighet. En lösning ligger i att skapa profilsystem för att koncentrera undersökningarna dit, där de kan ha störst chans att spåra upp något. En annan väg är att arbeta med underrättelsebaserat, dvs. med tips, observationer, analys av tidigare utredningar, signalspaning osv. för att få grepp om vad som är på gång. Ett annat förfarande som många myndighetspersoner hoppats på är att kunna spåra pengarna för att visa på organisationsmönster men också att beröva brottslingarna deras profiter. Här använder man dock ofta så grova metoder att det kan försvåra eller hindra legitima betalningar. Transportsektorn avgörande front Många experter pekar på att nyckeln till en framgångsrik bekämpning av internationell brottslighet ligger i att spåra och få kontroll över transporterna. All brottslig verksamhet involverar transporter i någon form. All betydande brottslighet är helt beroende av transporter, från att bankrånare behöver flyktbilar till att narkotikakurirer behöver flygturer. För att få bättre grepp om den nya, globala brottsligheten vill exempelvis författaren Moises Naim, tidigare handelsminister i Venezuela, öka kontrollen i alla led. Det handlar om att bryta den anonymitet som de nya transportsystemen skapar möjlighet till. Samtidigt är det klart att så länge de rika och besuttna är beredda att betala för droger, unga flickor och annat kommer alltid någon att ta risken att försöka tjäna pengar på den efterfrågan. Kanske blir det avgörande att ge polisen bättre kompetens och resurser. Idag har brottslingarna till sitt förfogande snabba datorer, ekonomisk och juridisk expertis, och de kan dessutom experimentera med nya metoder och kanaler. Myndigheterna kommer att satsa på intensifierad övervakning inom transportsektorn, Men gränserna är snäva för hur mycket man kan kontrollera, eftersom kontroller kostar tid och pengar i en hårt konkurrensutsatt sektor. Privata insatser, t.ex. vaksamhet på märkliga önskemål, avvikelser från rutiner eller försök till bestickning, kan avslöja många smugglingsförsök. I många länder utvecklas nu ett betydande samarbete mellan myndigheter och transportföretag för att öka vaksamheten och informationsutbytet. Insatser för att minska brottsligheten inom och genom transportsektorn kan få stor betydelse för att hejda internationell brottslighet i många sektorer. Referenser Kenney M (<strong>2007</strong>): From Pablo to Osama, University Park (PA): Penn State Press. Naim M (2005): Illicit – How Smugglers, Traffickers, and Copycats Are Hijacking the Global Economy, New York: Doubleday. Nordstrom C (<strong>2007</strong>):Global Outlaws, Berkeley (CA): University of California Press. svenska narkotikapolisföreningen 43
Page 1 and 2: Svenska NARKOTIKAPOLISFÖRENINGENs
Page 3 and 4: Hej alla som kämpar mot narkotikab
Page 5 and 6: SMT - Samverkan Mot Tullbrottslighe
Page 7 and 8: Kokainet kommer i containers! TEXT:
Page 9 and 10: Narkotikaexpert i regeringskansliet
Page 11 and 12: Många av Sveriges rastplatser för
Page 13 and 14: Den illegala handeln med kemikalier
Page 15 and 16: alltid kontant för frakten, vilket
Page 17 and 18: Läkemedel på väg TEXT: ULLA TIMN
Page 19 and 20: Ökad smuggling i brev och paket De
Page 21 and 22: Narkotika gömt i skrot I mars 2007
Page 23: sättet bestod av vagnar med dels k
Page 27 and 28: Operation WRECKER - lyckad spaning
Page 29 and 30: Ständig tillströmning av långtra
Page 31 and 32: Helsingborg Ungefär var tjugonde m
Page 33: När knarket kommer sjövägen text

Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?