Temanumret 2007 - Svenska Narkotikapolisföreningen

Narkotikaexpert i regeringskansliet
Underrättelsesamarbete
nyckeln i bekämpning av smuggling
TEXT: PETER SUNDBERG
– Vi måste utveckla underrättelsesamarbetet för att
kunna möta den ökande globala smugglingen. Det
säger Walter Kegö, som arbetar med polis- och tullfrågor
inom Mobilisering mot narkotika i regeringskansliet.
Han har lång erfarenhet av narkotikapolisarbete
och har tidigare varit chef för rikskriminalens narkotikarotel.
Hos Mobilisering har han arbetat bl.a. med
att utveckla samarbetet med andra länder, främst i
Östersjöområdet.
Underrättelsearbete innebär att man försöker ta
reda på vad som händer runtomkring. Mycket liknar
nyhetsförmedling, men tull- och polismyndigheter har
helt andra uppgifter och befogenheter. I brottsbekämpningen
handlar det om att finna mönster i t.ex. narkotikaproduktion,
att kartlägga smugglingsrutter och
att hålla ögonen på nya aktörer. Inblandade personer
liknar ibland arbetet vid att sitta mitt i ett kalejdoskop
med ständigt skiftande bilder.
– Motsidan har blivit mycket bättre organiserad
de senaste årtiondena. Därför måste även vi utveckla
vårt arbete. Vi måste bli bättre på att använda datorer
och samordna datatrafiken. Vi måste skaffa oss skarpare
analysverktyg för att säkrare hitta de misstänkta
transporterna. Vi måste få likartade befogenheter i alla
länder, så att inte föråldrade procedurregler hindrar
tillslag och säkrande av bevisning.
Tänka som motsidan
En viktig sak för Kegö och hans kolleger är att tänka
som motsidan. Som erfaren narkotikapolis vet Kegö
hur missbrukare, langare och smugglare tänker, känner
och agerar. Men det är något helt annat att föreställa
sig hur den nya generationen professionella storsmugglare
tänker:
– De arbetar med modernt management och har ofta
starkt stöd med datorer och kryptering. De kan bedriva
egen övervakning för att spåra polisens spaningsinsatser.
När flygplan och snabbgående båtar blir förbrukningsartiklar,
då har man nått upp till en ekonomisk
styrka som ofta kan mäta sig med myndigheternas.
– Vi har allt för länge tänkt på brott som i första
hand ett socialt problem. Den globala smugglingen är
idag främst ett politiskt problem. Om vi inte snabbt
får kontroll över utvecklingen kommer politiker och
domstolar att få allt mindre att säga till om. På många
14
SVENSKA NARKOTIKAPOLISFÖRENINGEN
håll, bl.a. i Centralasien, styrs ekonomin av kriminella,
och myndigheterna har mest en formell funktion. Med
smuggling som en industri – på många håll den penningstarkaste
– blir det svårt att hålla emot bestickning.
I en del länder i bl.a. Afrika är det kö eller t.o.m. köpslagan
om vissa offentliga tjänster, eftersom de ger så
stora möjligheter att få mutor som markant överstiger
den officiella lönen.
Samordnade operationer
– De stora operationerna samordnas ofta av amerikanska
myndigheter, eftersom de vanligtvis har flest
folk och mest utrustning. Nyligen fick vi i Sverige och
andra länder välgrundade underrättelser från USA:
s narkotikapolis, DEA, som ledde till att vi samtidigt
kunde slå till mot en omfattande smugglingshärva
kring dopningsmedel.
Kegö medger dock att amerikanerna ofta tar för
givet att alla andra tänker just som de gör och att det
kan vålla en del missförstånd.
Vi måste få likartade befogenheter
i alla länder, så att inte föråldrade
procedurregler hindrar tillslag och
säkrande av bevisning.
”
”
Medelhavet har enligt Kegö blivit allt intressantare
och viktigare som smuggelarena. Där fraktas människor,
narkotika, vapen och mycket annat som myndigheterna
vill ha kontroll över. Men långa kustlinjer
och många jurisdiktioner gör att länderna har svårt att
samordna insatserna. Här skall nu den nya EU-styrkan
Frontex kunna sättas in i områden som behöver
förstärkningar och bättre samordning av underrättelseverksamhet
och operativa insatser.
Ett intensivare underrättelsesamarbete ser Kegö som