ledningsgruppens spejare i välfärdssystemet - Personligt ombud

Det handlar med andra ord om att uppmärksamma det som Socialstyrelsen
har kallat brister i systemen. Ombuden runt om i
landet har upptäckt brister som att:
• klienten får inte de insatser han eller hon har behov av och
laglig rätt till 2 .
• insatserna samordnas inte
• klientens bemöts inte på ett respektfullt sätt.
Ombudens uppdrag är att arbeta så att klientens behov av insatser
tillgodoses. En konsekvens av uppdraget är att de personliga ombuden
i sin roll får en omfattande kunskap om vilka orsaker som
ligger bakom systembristerna. Socialstyrelsen säger också i sitt
meddelandeblad att det är viktigt att hitta former för att utnyttja
denna kunskap. I denna rapport kommer det att beskrivas hur de
brister i de offentliga systemen, som ombuden synliggjort, kan
påverkas.
Systembristfrågan kan ses på två helt olika sätt. Man kan antingen
tycka att ombudens roll enbart är att hantera och undanröja
dessa systematiska misslyckanden – ett reaktivt förhållningssätt.
Men man kan också tycka att ombudens arbete utgör en kunskapskälla
som bör utnyttjas för att man ska kunna förstå och
analysera systembristerna på ett djupare plan. Då kan förståelsen
öka för hur situationen ska kunna förbättras på ett övergripande
och strukturellt plan. Det senare, mer proaktiva förhållningssättet,
är utgångspunkten i Socialstyrelsens meddelandeblad och för
denna rapport.
Fokus – inte bara klienten
utan också systembristerna
Rubriken skulle också kunna beskrivas med hjälp av ordet empowerment
som brukar översättas till svenska med orden brukar-
2 En utförlig diskussion varför klienten inte får sina behov tillgodosedda finns i rapporten
Stor nytta till liten kostnad – en analys av PO – verksamheten i Blekinge,
Lundmark & Nilsson, 2004
14