OMJU 2005:1, Nordiska initiativ för aktivt medborgarskap utgående ...

17
Enbart i Sverige deltog ca 13.000 elever i Civics-studien, med en senare separat studie gällande
18-åriga gymnasie-elever. I Norge publicerades resultaten i rappporten Demokratisk beredskap
og engasjement hos 9.-klassinger i Norge og 27 andre land med rätt omfattande analyser. Och i
Danmark gjordes Civics-studien bland både 14- och 18-åringar, med goda resultat för de danska
ungdomarna, men också en antydan om minskande intresse att delta i medborgaraktiviteter:
”I begge tilfælde markerede de danske unge sig med et særdeles godt kendskab til samfundsforhold
og til demokratiske grundregler – blandt de bedste i verden. De demonstrerede ligeledes holdninger
og værdier, der er i overensstemmelse med de demokratiske grundværdier, hvorimod deres deltagelse
eller ønske om deltagelse i demokratiske processer var mindre markant i forhold til de elever, som de
blev sammenlignet med.” 34
Education for Democratic Citizenship (EDC)
Europarådet startade i slutet av 1990-talet en process i den europeiska utbildningspolitiken,
känd under namnet EDC – Education for Democratic Citizenship. EDC har hittills genomförts
i två faser (1997–2000 samt 2001–2004) I denna process är två dokument centrala; dels resolutionen
från de europeiska undervisningsministrarnas konferens i oktober 2000 i Krakow, och
dels Ministerkommitténs rekommendationer till medlemsstaterna om utbildning för demokratiskt
medborgarskap i oktober 2002, utgående från följande defi nition. 35
”EDC is a set of practices and principles aimed at making young people and adults
better equipped to participate actively in democratic life by assuming and excercising
their rights and responsibilities in society.”
EDC har utövat inverkan på utbildningspolitiken inom olika europeiska länder genom fem
skilda policy-områden: samhället som helhet, utbildningssystemet, utbildningsinstitutioner,
formella och icke-formella läroplaner samt enskilda skolämnen. Den sammanlagda effekten
av EDC är alltså betydligt bredare och djupare än traditionell medborgarutbildning i skolorna
(civic education).
Av de nordiska länderna har Danmark, Finland och Sverige explicit antagit EDC-riktlinjerna i
utbildningspolitiken. Policy-rapporten från år 2003 pekar på vissa skillnader inom Norden när
det gäller EDC i utbildningssystemet: 36
The tensions between centralized and decentralized systems and the number of lessons
vary a great deal and affect the implementation. In decentralized systems, like,
for example, Sweden and Finland, municipalities, schools, teachers and students
can choose more freely the content, methods and time used for different areas of
EDC with the possibility of a weaker general education. Local decision-making, on
the other hand, is strengthening the local democracy with the possibility of a stronger
citizenship education. In more centralized systems like for example Estonia and
Norway all the EDC related content is compulsory.
34 Konklusion av Jørn Skovsgaard , Chefkonsulent i Uddannelsesstyrelsens internationella enhet.
35 Från César Bîrzéas alleuropeiska EDC-policy-rapport DGIV/EDU/CIT (2003) 18
36 EDC-policy-rapporten 2003, sid. 12 baserat på Rolf Mikkelsens regionala studie (se nästa sid.).