OMJU 2005:1, Nordiska initiativ för aktivt medborgarskap utgående ...
OMJU 2005:1, Nordiska initiativ för aktivt medborgarskap utgående ...
OMJU 2005:1, Nordiska initiativ för aktivt medborgarskap utgående ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1. BAKGRUND OCH FOKUS<br />
1.1 Inledning<br />
5<br />
Politikprogrammet <strong>för</strong> medborgarinfl ytande har i olika framställningar presenterats genom fyra<br />
grundläggande frågor:<br />
1. Hur kan man lära sig och lära ut <strong>aktivt</strong> och demokratiskt <strong>medborgarskap</strong>?<br />
2. Hur kan verksamhetsbetingelserna och <strong>för</strong>fattningsgrunden <strong>för</strong> civilsamhället göras klarare<br />
och <strong>för</strong>bättras?<br />
3. Hur kan gamla och nya metoder <strong>för</strong> medborgarinfl ytande utvecklas och <strong>för</strong>enas?<br />
4. Vilka regleringar <strong>för</strong>utsätter moderna strukturer och praxis <strong>för</strong> att genom<strong>för</strong>a demokrati?<br />
Föreliggande nordiska utredning skall ses som ett diskussionsunderlag med klar fokus på fråga<br />
nr 1, och delvis fråga nr 3, av ovanstående fyra, mycket omfattande frågekomplex. Vidare utgår<br />
utredningen från en specifi k demokratiteori som vunnit gehör i det tidiga 2000-talets demokratiforskning<br />
under namnet deliberativ demokrati (se kap 1.4).<br />
Själva utredningsarbetet har strävat efter utformning i en dialogisk, deliberativ process. En nationell<br />
referensgrupp med <strong>för</strong>eträdare från organisationer, forskningsinstitutioner och nordiska<br />
organ har givit en del substantiella uppslag till utredningen. Tre sk. Round Table-diskussioner<br />
har <strong>för</strong>ts i de skandinaviska länderna under senhösten 2004 under ledning av sakkunniga personer<br />
inom området. 1<br />
Diskussionsunderlaget arbetar med två inriktningar som grund <strong>för</strong> analysen kring rubrikens<br />
begrepp <strong>Nordiska</strong> <strong>initiativ</strong> <strong>för</strong> <strong>aktivt</strong> <strong>medborgarskap</strong> och livslångt lärande:<br />
- en policy-orienterad inriktning som innefattar i vilken mån begreppen har använts,<br />
implicit eller explicit, i offentligt beslutsfattande, i nationella och övernationella<br />
strategidokument och organ. Här refereras till EU-kommissionen och<br />
Europarådet, <strong>Nordiska</strong> Ministerrådet samt nationella makt- och demokratiutredningar<br />
i Norden under de senaste åren (kap.2). Dessa presenteras och tolkas<br />
här kort med en deliberativt orienterad policy-analys. 2<br />
- en praxis-orienterad inriktning som avser pedagogiska tillämpningar i olika sammanhang<br />
inom ramen <strong>för</strong> principen om livslångt lärande. Här syns detta i form<br />
av ett urval sk. goda exempel (best practice) som snarare fungerar illustrativt än<br />
representativt (kap.3).<br />
1 Stockholm, Studie<strong>för</strong>bundet Vuxenskolan 29.11.04 med Erik Amnå som ord<strong>för</strong>ande, Köpenhamn, Vartov<br />
30.11.04 med Ove Korsgaard som ord<strong>för</strong>ande, samt Oslo, Stortinget 3.12.04 med John Dale som ord<strong>för</strong>ande.<br />
2 Se Premfors-Roth: Deliberativ demokrati 2004, sid. 19 där det framgår att deliberativ demokratiteori<br />
(se kap.1.4) lämpar sig väl att analysera planerings- och policy-processer.
Change language