Rättvis kultur? Den etiska dimensionen i kulturpolitiken och de ...

Kommunerna och staten ansvarar för den offentliga maktens satsning på kulturtjänster.
Utgångspunkten för det konst- och konstnärspolitiska programmet är att konst- och
kulturtjänsterna måste definieras som kulturella bastjänster.
Man kan säga att kultur, motions- och ungdomstjänsterna också stärker regionernas
konkurrenskraft, eftersom dessa har blivit en attraktionsfaktor när det gäller att locka
invånare och företagsverksamhet till regionerna. Kulturtjänsterna har betydelse såväl när
det gäller att locka toppexperter som när det gäller att få ungdomarna att stanna inom
regionerna.
Europeiska unionen
Inom Europeiska unionen är regionpolitiken en av de centrala frågorna. I och med
EU:s expansion ökar eventuellt de strukturella problemen och hopar sig främst på
randområdena av det expanderade EU. I diskussionerna om en reform av EU:s regionoch
strukturpolitik, har man lyft fram flera teman, men åtminstone de följande lämpar sig
för granskning i samband med åtgärderna för regionutvecklingen av de kultur-, motionsoch
ungdomspolitiska sektorerna.
• Med EU-politiken måste regionekonomiernas tillväxt och konkurrenskraft stärkas genom att
utveckla och utnyttja regionernas innovationsstrukturer och kompetenspotential.
• Utvecklande av företagens verksamhetsmiljöer, åtgärder i fråga om utbildning och
forskning, höjande av arbetskraftens kompetensnivå och förbättrande av arbetsmarknadens
funktionalitet samt förbättrande av regionernas tillgänglighet, är några exempel på centrala
åtgärder.
• Ett regionalt viktigt tema kunde vara förebyggande av problem till följd av att arbetskraften
åldras och minskar. 67
Med EU:s region- och strukturpolitik stärks den ekonomiska och sociala enhetligheten
inom unionen, utvecklingsskillnaderna minskas och de svagast utvecklade regionerna
får stöd. För att kunna rikta de region- och strukturpolitiska åtgärderna till rätta objekt,
har EU en strukturfond som under perioden 2000–2006 indelas i tre målprogram och
fyra program för samfundsinitiativ. Med hjälp av stödprogrammen stöder man regioner
som blivit efter i utvecklingen eller som har strukturella problem, eller utbildnings- och
sysselsättningspolitiken inom regionerna.
Programmen för samfundsinitiativ betonar gränsöverskridande samarbete mellan
nationaliteter, stater och regioner, och fokuserar på utveckling av gräns- och stadsregioner,
förebyggande av utslagning och ojämlikhet samt branschövergripande utveckling av
landsbygden.
Målet för EQUAL, som är ett av programmen för samfundsinitiativ, är att med
stöd av internationellt samarbete främja nya metoder för att förebygga utslagning och
alla typer av diskriminering och ojämställdhet på arbetsmarknaden. INTERREG IIIprogrammen
stöder gränsöverskridande samarbete mellan stater och regioner. Principen
i programmet är att de nationella gränserna inte borde få utgöra hinder för en balanserad
och harmonisk utveckling i Europa. Syftet med Leader+-programmet är att testa nya
idéer i landsbygdsutvecklingen. URBAN II-initiativet fokuserar på ekonomisk och social
stimulering av städer och förorter i svårigheter samt på främjande av en hållbar utveckling.
67
Undervisningsministeriet: Alueiden vahvuudeksi (2003).
54