KS allt 2013-06-04 - Sala kommun

':.':.':.v K L VÄSTMANLANDS':. ':. ':. Kommuner & Landsting Tisdag den 28 augusti 2012• Miljömässiga, ekonomiska och kvalitetsmässiga konsekvenser för kommunerna• Kompetensförsörjningsbehoven i regionen med hänsyn till framtida pensionsavgångar,rekryteringsmöjligheter, verksamhetsutveckling och myndighetskrav.• Gränsdragningsfrågor med tex övrig kommunalteknisk verksamhet, kommunernasmyndighetsroll, invånarkontakter.• Agarstyrningsfrågor tex ägardirektiv och ekonomisk uppföljning• Möjligheterna att förstärka och säkerställa att ägamas insyn och inflytande i Vafuböverensstämmer med BUs krav på samägda kommunala bolag.Dessa frågeställningar kommenteras i senare delen av utredningen.Fördjupad utredningProjektledare för den fördjupade utredningen har varit Åke Jansson VKL. Andreas Porswaldstyrelseordförande, Eva Myrin VD och Mikael Helmin marknads- och kommunikationschef haringått i utredningen som representanter för Vafab. Även Vafabs ledningsgrupp harvarit delaktigasom stöd i olika detaljfrågor. För kommunernas räkning har ett 50-tal representanter på olikasätt deltagit i arbetet, både politiker och tjänstemän.Möten med kommunledningen från varje delägare, utom Hallstahammar, har genomförts. Påägarmötena har för- och nackdelar samt hot och möjligheter med en utökad regional samverkandiskuterats. På grund av svårigheter att hitta gemensamma tider har den dialogen med kommunernadragit ut på tiden och gjort att utredningen blivit något försenade i förhållande till denursprungliga tidplanen. Minnesanteckningarna från ägarmötena finns redovisade i bilaga 4.På uppdrag av VKL och Vafab har Miljö- och avfallsbyrån genomfört en kartläggning av likheteroch skillnader mellan kommunernas administrativa rutiner, renhållningsordningar, avfallsplaner,taxesystem, kostnader och intäkter. Uppgifterna som har sammanställts är mer detaljeradeän de som fanns med i den första utredningen som VKL skickade till kommunerna i mars20 J l men de är fortfarande på en ganska översiktlig nivå. Kartlägguingen är dock fullt tillräckligför att fungera som ett underlag för de förslag till beslut som denna utredning ska ta frammen vid eventuella organisationsförändringar behöver kommunernas avfallsverksamhet detaljstuderasför att kunna ta fram en genomförandeplan.Kartlägguingen har genomförts i dialog med kommunerna. Arbetet har tagit längre tid än planerateftersom en del av uppgifterna varit svåra att få tag på. I vissa fall har de inte varit tillgängligapå ett enkelt sätt och krävt en del arbete för kommunerna att ta fram. Det har också varitsvårt att få tag på de personer som kan ge korrekta uppgifter, exempelvis på grund av långtidssjukskrivning.Kartlägguingen finns i sin helhet i bilaga 5.Den tredje mer fördjupade delrapporten i utredningen kommer från Gärde Wesslau advokatbyrå.Rapporten beskriver rättsläget kring de olika organisatoriska lösningarna som finns får kommunalsamverkan och en rekommendation över det fortsatta arbetet utifrån ett juridiskt perspektiv.Hela rapporten finns som bilaga 6.Som en del i utredningen genomfördes den 4 maj ett seminarium på VKLs styrelsemöte därrepresentanter för Båslad och Ockelbo kommun berättade om deras erfarenheter av utökad samverkaninom avfallsområdet De har valt två olika organisatoriska lösningar men deras drivkrafterhar varit desamma och överensstämmer med de tankar och förslag som ligger till grund fördenna utredning. Liknande former av utökad kommunal samverkan med helhetsperspektiv inom3