REPORT 2012/05 Start av regionala investeringsfonder ... - circle

BILAGA 2: FRÅGOR OCH SVAR STÄLLDA TILL
TILLVÄXTVERKET
Frågor och svar kring satsningen som publicerats på Tillväxtverkets hemsida.
Fråga 1:
Vad är Innebörden av begreppet "privat kommersiell aktör" i 37 § förordningen (2009:41) om
statlig finansiering genom Almi Företagspartner AB och bolag som ingår i dess koncern?
Svar:
En (saminvesterande) privat kommersiell aktör tillhandahåller privat kapital till skillnad från en
offentlig riskkapitalaktör som tillhandahåller offentligt kapital (dvs. detta härstammar från den
svenska statsbudgeten, landstings eller kommuns budget eller i övrigt disponeras av
myndigheter eller organ som lyder under offentlig rätt).
En kommersiell riskkapitalfond vars kapitalbas tillskjutits i form av både privat och offentligt
kapital på lika villkor får räknas som privat kommersiell aktör om kapitalbasen till mer än hälften
utgörs av privata medel.
En företagare som är beredd att saminvestera i det egna företaget på lika villkor med Almikopplat
riskkapitalbolag kan inte anses vara en "privat kommersiell aktör". Skälet är att
företagaren kan ha andra investeringsmotiv än vad en professionell privat aktör på
riskkapitalmarknaden har. Sådana saminvesteringar medför därför risk för att det offentliga
riskkapitalet inte satsas på strikt affärsmässiga villkor och därmed kan ha inslag av statligt stöd,
vilket inte är förenligt med ovan nämnda förordning.
Fråga 2:
Vilka branschbegränsningar gäller för Almi Invest-bolagens aktiekapitalplaceringar enligt EG:s
regelverk?
Svar:
EG:s regler om statligt stöd till riskkapitalinvesteringar i små och medelstora företag med dess
branschrestriktioner omfattar inte de Almi-kopplade riskkapitalbolagens aktiekapitalplaceringar
p.g.a. att dessa sker på samma villkor som gäller för saminvesterande privata kommersiella
aktörers placeringar och därigenom i förenlighet med den s.k. privata investerarprincipen.
Det torde heller inte finnas några andra EG-rättsliga hinder för riskkapitalinvestering inom viss
bransch.
I den till ansökningarna om ERUF-medel bifogade affärsplanen berörs inte frågan om inom vilka
branscher investeringarna ska genomföras eller vilka branscher som uteslutna.
Styrgruppen utgår från att för de ERUF-stödda riskkapitalprojekten fastställs eventuella
branschrestriktioner i samråd med berörda finansiärer.
Fråga 3:
Kan ett regionalt holdingbolag med enbart offentlig finansiering anses vara en privat kommersiell
aktör?
Svar:
Nej
Fråga 4:
Har enskilda SMF som mottagit riskkapital delfinansierat med ERUF-medel informationsskyldighet
enligt EU?
Svar:
Formellt finns ingen sådan skyldighet, men Tillväxtverkets styrgrupp för kapitalförsörjning och
ledningsgruppen för Europaprogrammen har fattat beslut att det är rimligt att även
portföljbolagen i paritet med de företag som erhåller företagsstödinformationsskyldighet enligt
EU.
Läs mer om informations- och offentlighetsåtgärder samt grafiska riktlinjer.
Fråga 5:
I beslutsbilagan (avseende beslut om ERUF:s delfinansiering av riskkapitalprojekt) om särskilda
villkor avseende Granskning från förvaltningsmyndigheten anges att "Enligt förordningen (EG) nr
1828/2006, artikel 13.2 samt 26§ i Nuteks/ Tillväxtverkets föreskrifter (2008:1), har förvaltande
1-56