alimzhanova-dissertacia.pdf

опасному виду торговли в силу природных и климатических явлений как буря и
шторм, несовершенства судостроения, постоянных нападений и грабежей со
стороны пиратов [12, с. 15].
В России, первым по времени было морское страхование. Екатерина II,
обеспокоенная развитием русской морской торговли, издала в 1781 г. "Устав
купеческого водоходства". Затем была основана первая "Торговая страховая
контора" для морского страхования. Страхование от огня началось в России
также во времена Екатерины II. В манифесте 1766 г. было опубликовано "Об
учреждении государственного заемного банка", ему разрешалось принимать в
залог лишь те дома и недвижимость, которые у него были застрахованы. При
банке для страхования была учреждена особая страховая Экспедиция. Начало
личному страхованию в России было положено в 1836 г. учреждением
"Российского общества застрахования капиталов и доходов" [13, с. 53].
Не углубляясь далее в мировую историю развития страхования,
рассмотрим историю и этапы развития страховой деятельности в Казахстане.
На наш взгляд, этапы развития страховой деятельности в Республике Казахстан
очень удачно рассмотрены Мынбаевой Н.Б., которая выделяет шесть этапов [14,
с. 128-138]. Данное деление Мынбаевой Н.Б. привязано к законодательному
закреплению тех или иных финансово-правовых норм в период обретения
Казахстаном независимости. Первый этап Мынбаева Н.Б. связывает с принятием
Закона РК от 3 июля 1992 г. «О страховании в Республике Казахстан» [15].
В то же время, на наш взгляд, рассмотрение этапов развития страховой
деятельности в Казахстане следует начинать именно с советского периода.
Несмотря на то, что данный период не является этапом развития страхования
непосредственно независимого Казахстана, опыт развития страхового
законодательства в Казахстане как части Советского союза очень показателен и
знаменателен. Недаром, даже в настоящее время, при научном изучении
вопросов страхования современные ученые в обязательном порядке обращаются
к разработкам ученых советского периода. Так как именно в этот период, на наш
взгляд, были заложены основные и концептуальные начала страхового
законодательства всех союзных республик, в том числе и Республики Казахстан.
Советский период развития страхового законодательства в Республике
Казахстан начинается с октябрьской революции 1917 г. Одной из
составляющих экономической программы партии большевиков была идея
национализации банков и страхового дела, которая была претворена в жизнь. В
марте 1918 г. В. И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров «Об
установлении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме
социального страхования» [13, с. 53]. На наш взгляд, именно данный период
следует рассматривать как первый период организованного развития
страхового законодательства на территории Казахстана.
Согласно Декрету, все дивиденды акционеров акционерных страховых
обществ и пайщиков обществ взаимного страхования, начисленные за 1917 г.,
были конфискованы в доход государства. Кроме того, в связи с введением
государственного контроля над страхованием доходы от страховых операций
14