You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Рассмотрим государственно-правовой механизм формирования и<br />
распределения каждого фонда и в ракурсе данного анализа дадим определение<br />
каждому виду из указанных страховых фондов.<br />
Децентрализованные страховые фонды образуются методом самострахования<br />
в пределах единого хозяйства или предприятия.<br />
Соответственно, порядок формирования и распределения данных страховых<br />
фондов хозяйство или предприятие вправе устанавливать самостоятельно на<br />
основании внутренних распоряжений. В данном, на наш взгляд, не возможно<br />
говорить о наличии какого-либо государственно-правового механизма по<br />
формированию децентрализованных страховых фондов.<br />
Таким образом, децентрализованные страховые фонды, на наш взгляд,<br />
представляют собой материальные средства (денежные средства или<br />
имущество), аккумулируемые в пределах единого хозяйства или предприятия<br />
методом самострахования в целях обеспечения его финансовой устойчивости<br />
на случай каких-либо осложнений.<br />
Обратная ситуация обстоит с централизованными страховыми фондами и<br />
страховыми фондами страховщика. В первом случае, принимая во внимание то,<br />
что централизованные страховые фонды находятся в ведении и государства, то<br />
является абсолютно логичным, что государство устанавливает государственноправовой<br />
механизм порядка формирования таких фондов и их распределения.<br />
Установление государственно-правового механизма формирования и<br />
распределения страхового фонда страховщика обосновывается необходимость<br />
защиты интересов страховщиков, которые вверяют денежные средства<br />
страхователю и надеяться получить страховую выплату при наступлении<br />
страховых случаев.<br />
Таким образом, на наш взгляд, государственно-правовой механизм<br />
формирования и распределения страховых фондов применим только к<br />
централизованным страховым фондам и страховым фондам страховщика.<br />
В период советского союза страхование являлось монополией государства<br />
и, соответственно, весь акцент делался на правилах государственного<br />
страхования и правилах формирования страховых фондов государства,<br />
являющегося и страховщиком.<br />
В условиях монополии государства на страховое дело в советский период<br />
место страхования в централизованных финансах было бесспорным.<br />
Государственное страхование в СССР основывалось на началах<br />
государственной монополии, единых организационных и финансовых<br />
принципах и регулировалось исключительно нормами финансового права.<br />
Государство считало страхование экономическим инструментом мобилизации<br />
средств предприятий, колхозов и населения, позволяющим их<br />
перераспределять для укрепления экономики и финансов страны, то есть<br />
рассматривало страховые денежные средства как составную часть бюджета.<br />
Это было удобно государственным властным структурам, так как с помощью<br />
норм финансового права, регулировавших деятельность в сфере страхования,<br />
позволяло сохранять в своих руках рычаги распределительного механизма. Как<br />
49
Change language