alimzhanova-dissertacia.pdf

В результате реализации Закона:
1) страхование было отнесено к виду предпринимательской деятельности;
2) была заложена основа для формирования нормативно-правовой базы
сферы страхования и страховой деятельности;
3) были обеспечены экономические, правовые и иные условия для развития
страхования, создания отечественного страхового рынка и его демонополизации.
Законом «О страховании в Республике Казахстан» были определены формы
(обязательное и добровольное) и виды (личное, имущественное,
неимущественное) страхования. Закон ввел новые, ранее не известные
социально-экономическим отношениям в Казахстане страховые институты:
«сострахование» и «перестрахование».
Процедура создания и регистрации страховщика, в соответствии с этим актом,
не имела каких-либо особенностей (дополнительных требований), т.е. осуществлялась
в общем порядке, за исключением требований к размеру уставного
фонда. Уставный фонд страховщика должен был составлять не менее 100 тыс.
руб. Такой подход позволил обеспечить интерес юридических и физических лиц
к созданию страховых организаций. За несколько лет в стране появилось более
700 страховщиков. В целях скорейшего формирования отечественного
страхового рынка данный закон допускал возможность ведения деятельности на
территории Казахстана иностранных страховщиков.
Также нормы данного закона разрешали страховщикам вести, помимо
страхования, любую другую предпринимательскую деятельность, не
запрещенную законодательством, что способствовало общему экономическому
укреплению страховщиков и повышению уровня их доходности. Но свободное
ведение иной деятельности таило угрозу того, что страховщик мог потерять
свои страховые резервы и поставил бы тем самым интересы страхователей под
угрозу.
В дополнение к вышеуказанному, закон содержал положения и нормы по
регулированию договорных отношений между участниками страховых
отношений, а также нормы связанные с договором страхования.
Учитывая цели и задачи по организации страхования в Казахстане, стоявшие
в тот период, мы полагаем, что уровень регулирования, установленный Законом,
являлся оправданным и логичным [14, с. 128-138].
Таким образом, в данный период произошли большие перемены, которые
сделали возможным создание частного сектора страхования, ведения страховой
деятельности в качестве предпринимательской деятельности. Тем самым, такое
реформирование финансово-кредитной системы привело к решению проблемы
расширения круга участников, организующих отечественный рынок
сбережений.
В целом, на наш взгляд, следует признать, что первые попытки, в период
1992-1993 гг., не увенчались успехом из-за создания финансовых пирамид,
низкого качества регулирования кредитных институтов, отсутствия
современных технологий продвижения на рынок сбережений качественных
18