alimzhanova-dissertacia.pdf

Министерство Юстиции Республики Казахстан (по вопросам регистрации
субъектов страховой деятельности), Министерство финансов и Налоговые
комитеты (в сфере налогообложения ) и т.д.
Рассмотрев законодательство Республики Казахстан в сфере страхования,
необходимо отметить вопрос систематизации страховых норм. Как было
отмечено О.В. Казаковой, объем законодательства продолжает увеличиваться
быстрыми темпами и усложняться, однако, возможность и необходимость
кодификации игнорируются [44, с. 10-11]. Увеличение объема законодательства
заметно и в страховом законодательстве, что в перспективе может привести к
необходимости кодификации страхового законодательства. Однако, как
утверждает А.С. Пиголкина, кодификация – это не только систематизация
норм, но и переосмысление действующих норм, устранение противоречия и
несогласованности между ними, ликвидация повторения, устаревшие
положения, пробелы, дублирование норм [45, с. 45]. Если ссылаться на Н.И.
Матузова и А.В. Малько, то кодификация – это форма систематизации, при
которой происходит коренная переработка действующих нормативных актов в
определенной сфере отношений, качественное упорядочение законодательства,
обеспечение его согласованности и компактности, а также расчистка
нормативного массива, освобождение от устаревших, не оправдавших себя
норм [46, с. 179]. Учитывая рост количества нормативных правовых актов в
области страхования, стоит призадуматься о кодификации страхового
законодательства с целью устранения противоречий и не согласованности
норм.
1.3 Общие принципы правового обеспечения страховой деятельности
в Республики Казахстан
Страхование как звено финансовой системы государства выполняет три
взаимосвязанные функции:
1) защита имущественных интересов публичных и частных субъектов.
Посредством осуществления страховой деятельности государство получает
возможность компенсировать свои потери или потери иных субъектов права,
возникшие в результате непредвиденных или неблагоприятных обстоятельств.
Страхование представляет собой эффективный инструмент осуществления
государством социальной политики;
2) накопление публичных финансовых средств за счет привлечения
страховых взносов от иных субъектов. Реализуя данную функцию, государство
аккумулирует и обособляет дополнительные финансовые средства;
3) снижение риска непредвиденных бюджетных расходов [47, с. 613].
Законодательство Республики Казахстан, в том числе Закон РК о
страховой деятельности не содержит специальной нормы, содержащей
перечисление принципов правового регулирования страховой деятельности.
Мы полностью согласны с позицией профессора Алексеева С.С., который
отмечает, что принципы права — это руководящие идеи, характеризующие
содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны,
37