alimzhanova-dissertacia.pdf

страхования. Уровень регулирования и надзора за страховой деятельностью
был поднят на более высокий уровень с учетом международного опыта в этой
области. В частности, было произведено разделение страховщиков на
осуществляющих деятельность по отраслям «страхование жизни» и «общее
страхование», с введением запрета на совмещение страховой деятельности по
этим отраслям.
Особенно важным явилось то, что предусматривались ряд мер, направленных
на укрепление финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.
В частности, были повышены не только требования к размеру уставного
капитала страховщика (не менее 40 тыс. МРП), но и к его качеству (75% уставного
фонда должны были быть оплачены деньгами). Кроме того, вводились и
другие требования – в частности, по максимальному объему ответственности
страховщика, перестрахованию, формированию страховых резервов и порядку
их размещения. Был повышен статус уполномоченного государственного органа
страхового надзора и расширялись его полномочия и функции, причем, теперь
эти его функции выполнял самостоятельный орган - Государственный
страховой надзор Республики Казахстан.
Принятие Указа способствовало поступательному развитию отечественного
страхового рынка и сыграло важную позитивную роль на данном этапе его
становления [14, с. 128-138].
Принятый в этот период Указ Президента РК «О дальнейших мерах по
оптимизации органов государственного управления» от 30 июня 1998 г. № 3986
[19], способствовал передаче функций и полномочий органа государственного
страхового надзора Национальному банку РК. Наделение Национального Банка
РК полномочиями по регулированию страхования позволили ему начать
практическую реализацию задач по реформированию страхового дела в стране,
с целью формирования полноценного, устойчиво функционирующего и
пользующегося доверием общества национального рынка страховых услуг.
Следующий, седьмой этап организации страхового дела и страхового
рынка в Казахстане, на наш взгляд, привязан к принятию Закона РК от 18
декабря 2000 г. «О страховой деятельности». Здесь мы позволим себе не
согласиться с Н.Б. Мынбаевой, которая к краеугольным актам данного этапа
относит не только Закон РК «О страховой деятельности», но и Гражданский
кодекс РК от 1 июля 1999 г., содержащего специальную, 40-ю, главу -
«Страхование» [20]. На наш взгляд, Гражданский Кодекс РК, определяя
содержания и порядок заключения договора страхования, хотя и являясь
частью страхового законодательства Республики Казахстан данного периода,
однако не представляет собой акта, являющегося базисом для выделения
отдельного этапа. Как мы указывали ранее, в основу выделения этапа развития
может быть положен лишь законодательный акт, который вносит
существенные изменения именно в систему страхования в целом либо
консолидирует в себе достижения предыдущего периода.
21