Kannatanu kriminaalmenetluses - Justiitsministeerium

IV. Crime Victims’ Rights Act (CVRA) 130
Alljärgnevalt tutvustatakse USA kannatanute õiguste eest võitlejate töö vilja. USA Senat kiitis
CVRA eelnõu heaks 22. aprillil 2004. a. See oli kompromissiks USA konstitutsiooni
muudatuste pooldajate ja oponentide vahel. CVRA võeti vastu kiirustades ja seetõttu on
seadusandlik taust selle kaitseks hõre. 131 CVRA jõustumisega muutus kehtetuks Ühendriikide
koodeksi (US Code) § 10606, mis sisaldas küll rea kannatanute õigusi, kuid mitte vastavaid
täitemeetmeid. 132
CVRA üks sponsoreid, California osariigi senaator Dianne Feinstein sõnas, et õiguse kaalud
on täna tasakaalust väljas. Kui süüdistatavatel on seaduse kohaselt rida õigusi, siis on
kannatanutel vaid mõni õigus, mis ka tähendust omab. D. Feinstein märkis, et CVRA
kindlustab kannatanute kaasamise kriminaalmenetlusse. 133
CVRA on tegelikult USA konstitutsiooni paranduse edasiarendus. Kui selgus, et USA
Kongress ei kiida konstitutsiooni parandust heaks, võtsid kannatanute eest seisjad selle vastu
statuudina. Tulemuseks on see, et CVRA tekst on vormistatud pigem põhiseaduse tekstina,
koosnedes reast õigustest. Puudub igasugune rakendusliku poole selgitus. CVRA nimetab
kaheksa materiaal- ja menetluslikku õigust: õigus mõistlikule kaitsele süüdistatava eest, õigus
mõistlikule, täpsele ja õigeaegsele teavitamisele igasugusest avalikust kohtumenetlusest,
õigus mitte olla välja jäetud avalikust kohtumenetlusest, õigus olla mõistlikult ära kuulatud
selleks ette nähtud menetluses, mõistlik õigus nõupidamisele prokuröriga, õigus täielikule ja
õigeaegsele seadusjärgsele kahjuhüvitamisele, õigus ebamõistliku viivituseta menetlusele,
õigus olla koheldud õiglaselt ja lugupidamisega. Puudub aga info selle kohta, kuidas need
õigused peaksid sobituma kohtu ja prokuratuuri otsustega. Põhjendus sellele on ilmselt
poliitiline: CVRA vastuvõtmine võimaldas aidata suurt hulka kaastunnet vajavat inimesi.
Läbimõtlemata kiirustamine viis aga selleni, et vastu võeti statuut, mis on vastuolus
föderaalkriminaaljustiitssüsteemi põhistruktuuriga. 134 CVRA abstraktsust ja printsiibilaadset
stiili näitab ka termini „mõistlik“ kasutamine viie õiguse puhul kaheksast. See, mis on
mõistlik, tuleb igas konkreetses olukorras kindlaks teha ning jätab tegelikult laia
tõlgendamisruumi.
130 Crime Victims’ Rights Act 18 U.S.C. § 3771. Eelnõu oli nimetatud viie vägivallakuriteo ohvri järgi.
131 E. C. Blondel (viide 47), lk 257.
132 Federal Judicial Center. The Crime Victims’ Rights Act of 2004 and the Federal Courts. P 1. Available:
http://www.fjc.gov/public/pdf.nsf/lookup/cvra0806.pdf/$file/cvra0806.pdf, 16.05.09.
133 Senate Approves Kyl/Feinstein Crime Victims Rights Bill. – News from Senator Feinstein, 22.04.2004.
Available: http://feinstein.senate.gov/04Releases/r-vicrights-vote.pdf, 13.05.09.
134 E. C. Blondel (viide 47), lk 258-259.
45