Kannatanu kriminaalmenetluses - Justiitsministeerium
Kannatanu kriminaalmenetluses - Justiitsministeerium
Kannatanu kriminaalmenetluses - Justiitsministeerium
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
tagamiseks on tarvis võimalikult efektiivset kahtlustatavate väljasõelumist, süü<br />
väljaselgitamist ja karistusi. Kuritegevuse kontrolli mudeli edukaks toimimiseks on vaja<br />
saavutada kõrge kurjategijate tabamise ja süüdimõistmise tase, kuid seda väga suures<br />
mastaabis vähese ressursiga. Loevad kiirus ja lõplikkus: kiirus sõltub informaalsusest ja<br />
ühetaolisusest; lõplikkus aga vaidlustamisvõimaluste minimaliseerimisest.<br />
Kriminaalmenetluses ei tohi olla tseremoniaalsete rituaalide virvarri, mis ei too kriminaalasja<br />
menetlemisele mingit kasu. 15 Arvatavasti viitab H. L. Packer sellega muuhulgas kannatanule,<br />
keda a priori peetakse liiga emotsionaalseks ja seetõttu ebaratsionaalseks.<br />
Kohtuväliseid menetlusi (so uurimisasutuses, nt politseis) tuleb eelistada kohtumenetlustele,<br />
informaalseid formaalsetele 16 . Lisaks ühetaolisus: rutiinsed stereotüüpsed protseduurid on<br />
suure hulga kuritegude menetlemisel hädavajalikud. Metafoorina võiks tuua konveierliini, kus<br />
liiniäärsed töötajad teevad vajalikke operatsioone, mis lõpuks viib valmistoodanguni. 17<br />
Kriminaalmenetluses on nö valmistoodanguks asja lõplik lahendamine.<br />
Kui kuritegevuse kontrolli mudel sarnaneb konveierliinile, siis õiglase õigusemõistmise<br />
mudel meenutab takistusrada. Iga järgnev menetlusstaadium kujutab endast takistust<br />
süüdistatava kandmisele edasisse protsessi. 18 Õiglase õigusemõistmise mudel nõuab<br />
igasuguste vigade preventsiooni ja elimineerimist nii suures ulatuses kui võimalik.<br />
Vastupidiselt kuritegevuse kontrolli mudelile lükkab see tagasi kõik efektiivsuse nõuded, mis<br />
vähegi süsteemi usaldusväärsust negatiivselt mõjutavad. Õiglase õigusemõistmise mudel<br />
meenutab tehast, mis olulise osa oma sisendist pühendab kvaliteedikontrollile. See omakorda<br />
vähendab väljundi kvantiteeti. 19 Selle kõige juures tähendab nn kvaliteedikontroll esmajoones<br />
süüdistatavale – mitte kannatanule – menetlusõiguste tagamist.<br />
Stigmatiseerimise ja vabadusekaotuse sümbioosi vaadeldakse isiku põhiõiguste suurima<br />
riivena riigi poolt. Just isiku riigi sunnivõimule allutamise potentsiaali tõttu peab<br />
kriminaalmenetlus olema allutatud kontrollile ja ettevaatusabinõudele, mis takistavad sel<br />
maksimaalse efektiivsusega töötamast. Seega loobub õiglase õigusemõistmise mudel teatud<br />
ulatuses süsteemi efektiivsusest, et vältida isikute rõhumist. Efektiivsuse piirangutena on<br />
muuhulgas vaadeldavad kahekordse karistamise keeld ning süüvõime eitamine süüdimatute ja<br />
15 Samas, lk 10-11.<br />
16 Kui võrrelda kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud lihtmenetlusi üldmenetlusega, siis tuleb esimesi (eriti<br />
kokkuleppemenetlust) samuti pidada kohtuväliseks ja pigem informaalseks menetluseks.<br />
17 H. L. Packer (viide 14), lk 10-11.<br />
18 Samas, lk 13.<br />
19 Samas, lk 15.<br />
9
Change language