Czerwiec 2007 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

■ Komisja II kadencji – po Zjeździe pod kierownictwem Andrzeja
Rocha Dobruckiego.
Sprawozdanie Komisji Prawno-Regulaminowej składa się
z dwóch części, za okres I oraz II kadencji.
Tematyka posiedzeń Komisji I kadencji
Komisja odbyła 6 posiedzeń, podczas których omówiono,
m.in.:
■ Projekt rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa
w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie.
W dniu 19 grudnia 2005 r. Izba otrzymała do zaopiniowania
(w terminie do dnia 1 stycznia 2006 r.) projekt rozporządzenia
(projekt z dnia 16 grudnia 2005 r.), w projekcie tym
przewidziano wiele zmian w stosunku do dyskutowanego
wcześniej projektu (z dnia 28 listopada 2005 r.).
■ Problem „minimów programowych i standardów kształcenia”,
dyskutowanych pomiędzy Ministerstwem Edukacji i
Nauki a wydziałami kształcącymi inżynierów budownictwa.
Podjęto dyskusję, która miała odpowiedzieć na pytanie: jaki
„model absolwenta” jest preferowany przez Izbę, czy jest to
absolwent wykształcony w danej specjalności, czy absolwent
posiadający szeroką wiedzę – z danego kierunku.
■ Przyjęto, że studia na kierunku budownictwo, zarówno pierwszego,
jak i drugiego stopnia, powinny dawać wykształcenie
umożliwiające podjęcie pracy w każdej ze specjalności określonych
w ustawie – Prawo budowlane. Wykształcenie powinno
umożliwiać absolwentowi podjęcie pracy w dowolnej specjalności,
zgodnie z rozporządzeniem w sprawie samodzielnych
funkcji technicznych w budownictwie.
■ Wymieniono opinie oraz wypracowano stanowisko Izby na
temat projektu ustawy o ocenie energetycznej budynków.
Tematyka posiedzeń Komisji II kadencji
Komisja odbyła 6 posiedzeń, podczas których omówiono m.in.:
■ Przekazane wcześniej członkom Komisji, opracowane przez
Porozumienie Urbanistów, Architektów i Inżynierów Budownictwa,
uwagi i wnioski odnośnie do oczekiwanych
zmian w przepisach dotyczących ochrony środowiska.
■ Stanowisko Komisji wobec 59 wniosków zgłoszonych na
V Zjeździe Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, które dotyczyły
ustawy – Prawo budowlane oraz przepisów okolicznych.
Stanowisko Komisji odnośnie do zasadności zgłoszonych
wniosków zostało przekazane do Komisji Uchwał i Wniosków.
■ Ustalono, że wobec zapowiadanych dalszych prac legislacyjnych
dotyczących Prawa budowlanego Komisja będzie dalej
zajmowała się tą ważną problematyką, której efektem ma
być wypracowanie stanowiska Izby w zakresie pożądanych
i koniecznych zmian w ustawie – Prawo budowlane i przepisach
okolicznych.
Współpraca z organami administracji
państwowej
Polska Izba Inżynierów Budownictwa przejęła szereg obowiązków,
które wcześniej wypełniała administracja państwowa.
Realizacja tych zdań wymaga ciągłych kontaktów, uzgodnień
i współpracy między innymi z takimi organami administracji
państwowej, jak:
■
■
■
■
■
■
■
■
Sejm,
departamenty Ministerstwa Budownictwa oraz Ministerstwa
Transportu,
Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
Urząd Zamówień Publicznych,
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
Ministerstwo Środowiska,
Ministerstwo Finansów,
urzędy wojewódzkie.
CZERWIEC 2007
INŻYNIER BUDOWNICTWA
Współpraca ta dotyczy legislacji w obszarze spraw związanych
z wykonywaniem zawodu inżyniera budownictwa oraz
spraw istotnych dla przebiegu procesu budowlanego.
Stanowisko PIIB (uwagi i propozycje, a także negatywna ocena
niektórych zapisów) było wielokrotnie prezentowane na posiedzeniach
podkomisji sejmowych, w Głównym Urzędzie Nadzoru
Budowlanego oraz w Ministerstwie Budownictwa i Ministerstwie
Transportu.
Najważniejsze problemy opisano niżej w układzie chronologicznym:
■ Opracowanie, obejmującej 322 strony, ankiety dotyczącej badania
sektora usług personalnych – dla Departamentu Analiz
Rynku w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
■ Opiniowanie projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
budowlane dotyczącego między innymi zmian organizacyjnych
Urzędu Nadzoru Budowlanego – dla Ministra
Transportu i Budownictwa.
■ Opracowanie tzw. opisu zawodów regulowanych – dla Departamentu
Rynku Budowlanego w Ministerstwie Transportu
i Budownictwa.
■ Opiniowanie i oprotestowanie projektu ustawy o systemie
oceny energetycznej budynków oraz kontroli niektórych
urządzeń w zakresie efektywności energetycznej, opracowano
propozycję uwzględnienia wymogów Dyrektywy Europejskiej
poprzez wprowadzenie odpowiednich zapisów do
istniejących aktów prawnych, bez potrzeby tworzenia nowego
zawodu – dla Ministra Transportu i Budownictwa.
■ Wnioskowano o, zgodną z art. 14 ust. 3 pkt 1 ustawy – Prawo
budowlane, interpretację zapisów rozporządzenia w sprawie
samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie potwierdzającą,
że uzyskanie uprawnień do projektowania bez
ograniczeń w każdej specjalności, wymienionej w ust. 1, jest
tożsame z uzyskaniem uprawnień do sprawdzania projektów
architektoniczno-budowlanych – do Ministra Budownictwa.
■ Opiniowanie i oprotestowanie projektu ustawy o drogowych
spółkach specjalnego przeznaczenia, ze wskazaniem potrzeby
zachowania zagadnień związanych z zarządzeniem siecią
dróg krajowych pod kontrolą centralnej administracji państwowej
– dla sejmowej podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia
rządowego projektu ustawy o drogowych spółkach
specjalnego przeznaczenia.
■ Opiniowanie i interpretowanie zakresu uprawnień budowlanych,
jakie uzyskali w przeszłości technicy drogowcy
– dla Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Drogownictwa.
■ Wnioskowano o zmianę interpretacji zapisów rozporządzenia
MŚ w sprawie kwalifikacji ogólnych i zawodowych wymaganych
od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne
– do Ministra Środowiska.
Współpraca ze stowarzyszeniami
i samorządami zawodowymi
SAMORZĄD ZAWODOWY
Jedną z form stałej, programowej działalności Rady Krajowej
jest współpraca ze stowarzyszeniami inżynierskimi. Jest ona
realizowana poprzez kontakty robocze, tematyczne pomiędzy
zarządami oraz poprzez wspólne działanie w zakresie opiniowania
aktów prawnych, wystąpień do administracji państwowej,
uczestniczenia w spotkaniach merytorycznych i szkoleniowych,
np. branżowych konferencjach.
Ilustracją stałych roboczych kontaktów i działań jest regularnie
działające tzw. porozumienie B–8, w którym uczestniczą:
trzy izby samorządowe powołane wspólną ustawą o samorządach
zawodowych architektów, inżynierów budownictwa
i urbanistów, także trzy stowarzyszenia inżynierskie tych branż
oraz dwie izby gospodarcze: projektowania budowlanego i architektonicznego.
Gremium to spotykało się w ciągu 2006 r. regularnie
pod przewodnictwem merytorycznym i organizacyjnym
11