vaivara valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise ...

Vaivara valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne1 KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE EESMÄRK JA SISUKeskkonnamõju strateegilise hindamise õiguslikuks aluseks on keskkonnamõjuhindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RTI 2005, 15, 87; 2006, 58, 439;2007, 25, 131; 2008, 34, 209; 2009, 3, 15), mille kohaselt on keskkonnamõjustrateegilise hindamise (edaspidi KSH) üldeesmärk:• arvestada keskkonnakaalutlusi strateegiliste planeerimisdokumentidekoostamisel ning kehtestamisel;• tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse;• edendada säästvat arengut.1.1 KSH aruande koostamise eesmärkKäesoleva KSH aruande eesmärgiks on selgitada, kirjeldada ja hinnata üldplaneeringuelluviimisega kaasneda võivat olulist strateegilist keskkonnamõju,võimalikke alternatiivseid arengustsenaariume ja tegevusi ning negatiivse keskkonnamõjuleevendamise ja vältimise meetmeid arvestades Vaivara valla üldplaneeringueesmärke ja planeeritava ala iseloomu ning varem kehtestatudplaneeringuid.KSH ehk planeeringu elluviimise aluseks olevate strateegiliste valikute elluviimisemõju hindamine peab andma planeeringu kehtestajale enne otsuse tegemist vajalikuteabe mõistmaks paremini, mis võib selle otsusega hiljem kaasneda. Mõjuhindamise eesmärk on otsustaja teadlikkuse tõstmine ja selle tulemusel keskkonnajätkusuutlikku arengut tagavate keskkonnatingimuste ehk üldplaneeringu säästva jatasakaalustatud ruumilise arengu tingimuste kehtestamine planeeringu koosseisus.KSH koostamise peamine eesmärk on keskkonnakaalutluste lahti kirjutamine, misvõimaldab nende aspektidega arvestada enne tehtava strateegilise otsuselangetamist. KSH protsess viiakse läbi paralleelselt strateegilise planeerimisdokumendikoostamisega. See võimaldab planeerija ja keskkonnamõju hindajatevahelist tihedat info ja ideevahetust, mis aitab juba eos avastada võimalikke vigasidja seada planeeringu elluviimiseks mõju leevendavaid keskkonnatingimusi. KSHekspert on lisaks KSH aruande koostamisele ka sisuliseks toeks planeerijale jakohalikule omavalitsusele planeeringulahenduse väljatöötamisel.1.2 KSH läbiviimise metoodika alusedHindamise metoodiliseks aluseks on, et hindaja ehk ekspert on pidevalt toeks planeerijaleja kohalikule omavalitsusele planeeringu sisu ja eriti selle keskkonnatingimusteväljatöötamisel. Kuna KSH aruanne ei ole juriidiliselt sama jõuga kuiplaneering, viib keskkonnatingimused hinnatavasse planeeringusse planeerijakoostöös kohaliku omavalitsusega. Üldplaneeringu koosseisus kehtestatud säästvaja tasakaalustatud ruumilise arengu tagamiseks määratud keskkonnatingimusedomandavad planeeringu elluviimisel, st edasisel detailplaneeringute koostamiselning maakorraldus-, ehitus- ja arendustegevuse elluviimisel juriidilise aluse. Kogustrateegilise keskkonnamõju hindamine tugineb sellele, et hinnatakse tõenäoliseltolulist mõju 1 nagu nõuab Euroopa Parlamendi ja Nõukogu Direktiiv 2001/42/EÜ,1 Directive 2001/42/EC on the assessment of the effects of certain plans and programmes on environment sätestabselle originaalkeeles kui: identifying, describing and evaluating the likely significant environmental effects ofimplementing the plan or programme. Vt täpsemalt direktiivi punkt 14.S:\Planeeringud\Projektid\842_Vaivara_YP_KSH\KSH\aruanne\Vaivara_YP_KSH_aruanne_avalikustamisele.doc 5