Stubkjær, 2004 - Institut for Planlægning - Aalborg Universitet
Stubkjær, 2004 - Institut for Planlægning - Aalborg Universitet
Stubkjær, 2004 - Institut for Planlægning - Aalborg Universitet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
206 · Erik <strong>Stubkjær</strong><br />
Politik-netværk<br />
Et politik-netværk består af et sæt af u<strong>for</strong>melle og <strong>for</strong>melle interaktionsmønstre<br />
mellem aktører. Formelle interaktionsmønstre fastlægges bl.a. ved kommissorier<br />
<strong>for</strong> udvalgsarbejde, samarbejdsaftaler og handlingsplaner, der omtaler<br />
andre aktører. Aktørerne er normalt kollektive, de kan være offentlige<br />
eller private, og de har <strong>for</strong>skellige interesser, men er gensidigt afhængige af<br />
hinanden. Denne <strong>for</strong>skningstradition udviklede sig fra 1970erne, under betegnelsen<br />
’ny-korporatisme’. Begrebet korporatisme eller ’den korporative<br />
stat’ anvendes normalt til at betegne styre<strong>for</strong>men i de mere eller mindre fascistiske,<br />
sydeuropæiske lande i mellemkrigstiden. Den korporative stat accepterer<br />
privat ejendomsret, men <strong>for</strong>kaster uregulerede markedslove. Det<br />
økonomiske liv reguleres gennem <strong>for</strong>handlinger i statslig regi, og erhvervslivets<br />
organisationer indgår i relativt stabile <strong>for</strong>handlingssystemer (jfr. Leksikon:<br />
Korporativisme http://www.leksikon.org/art.php?n=1441). Disse <strong>for</strong>handlingssystemer<br />
eller politik-netværker blev gjort til genstand <strong>for</strong> analyse,<br />
først på det overordnede politiske niveau, siden inden <strong>for</strong> <strong>for</strong>skellige sektorer<br />
i samfundet. Den førstnævnte danske tolkning står ret alene med den opfattelse,<br />
at korporative netværk (interessent-netværk) eksisterer parallelt med<br />
politiske, professionelle og andre netværk, som en virksomhed kan indgå i.<br />
Tolkningen skelner ikke klart mellem mennesker <strong>for</strong>stået som enkeltperson,<br />
der indgår i <strong>for</strong>skellige sociale netværk, og mennesker, der som repræsentant<br />
<strong>for</strong> en gruppe eller organisatorisk enhed agerer i et eller flere politiknetværker.<br />
Politik-netværker opstår, <strong>for</strong>di en aktør har brug <strong>for</strong> ressourcer hos en anden<br />
aktør <strong>for</strong> at nå sine egne mål. De aktører, der indgår i netværket <strong>for</strong>udsættes<br />
at varetage deres individuelle interesser ved at anvende deres <strong>for</strong>skellige<br />
ressourcer i en udvekslingsproces, et handlings<strong>for</strong>løb, en Interaktion, jfr.<br />
afsnit 2. Ressourcer kan være penge, teknisk viden, legitimitet i <strong>for</strong>m af position<br />
i et <strong>for</strong>melt hierarki eller i <strong>for</strong>m af opbakning fra bagland, kontrol over<br />
relevant <strong>for</strong>valtnings- eller serviceapparat, organisationstalent, eller position<br />
i netværket. De <strong>for</strong>skellige ressource<strong>for</strong>mer udveksles mellem aktørerne<br />
gennem <strong>for</strong>handlinger, der kan objektiveres som udrednings- og analysearbejde<br />
o. lign., se (<strong>Stubkjær</strong>, 1992) <strong>for</strong> en anvendelse af begreberne på ejendomsområdet.<br />
Ejendomssegmentet hører til blandt andre områder på sektorniveau, men<br />
det er næppe frugtbart at udpege én sektor eller ét politik-område som det<br />
primære. Skulle det være bygge- og boligsektoren, som den defineres i statistisk<br />
sammenhæng? Politik-området Digital <strong>for</strong>valtning? Miljø<strong>for</strong>valtning<br />
eller snævrere areal<strong>for</strong>valtning? Spørgsmålet illustrerer, at afgrænsningen af<br />
politiknetværk langt fra er triviel, men betinget af det emne, der studeres, og<br />
de spørgsmål, der søges besvaret. På samme måde som afgrænsningen af<br />
netværket må de <strong>for</strong>skellige, kritiske ressource<strong>for</strong>mer afklares gennem det<br />
konkrete studie. De anvendte metoder er analyse af rapporter og andet arkivmateriale,<br />
interviews med beslutningstagere og kvantitative netværksana-