Stubkjær, 2004 - Institut for Planlægning - Aalborg Universitet

214 · Erik Stubkjær
effektiviseres produktionen. Der er heller ikke tale om omfordelinger, der
sker med begrundelser af politisk karaktér. Det væsentlige træk er, at en
persongruppe i kraft af knaphed på netop deres kompetence, med andre ord:
i kraft af deres monopolstilling, kan tiltvinge sig en fordel. Man kan udvide
synsfeltet, så det ikke kun angår selve produktionen, men også medtager de
transaktionsomkostninger, som knytter sig til køb-import af råvarer og salgeksport
af slutproduktet. I så fald bliver herredømme over licenser, tilladelser
og kvotaer et oplagt udgangspunkt for at tiltvinge sig profit.
Inden for ejendomsområdet kunne man hæfte sig ved, at landinspektører
ifølge Udstykningsloven er eneberettigede til at udføre matrikulært arbejde.
Imidlertid er i gennemsnit kun ca. 33 % af landinspektørkontorernes omsætning
knyttet til det monopoliserede arbejde. Desuden kan man vælge frit
blandt landinspektørkontorerne. Eksempler på professionel ’rent seeking’
kunne være at sætte standarder for målenøjagtighed højere, end formålet
begrunder: ”In the Philippines and to a less extent in Indonesia, survey standards
have been set relatively high and there are strong survey industry lobbies
to keep standards high” (Brits et al. 2002: 14). Markedstænkning har
nogle steder i Østeuropa bredt sig til offentlige myndigheder: Dér indføres
krav om attester og godkendelser, der skaber indtægt til vedkommende ejendomsregistermyndighed.
Sammenfatning vedrørende typer af institutionelle
transaktioner
Med udgangspunkt i Bromley’s fremstilling er der præsenteret fire forskellige
typer af aktiviteter, der ændrer institutionelle forhold:
1. Øget produktionseffektivitet
2. Omfordeling af produktionsresultat
3. Ændring af produktionens rammevilkår
4. Omfordeling af økonomisk fordel ved produktionen
Type 1 og 4 angår forhold ved selve produktionen. Type 1. angår produktionsomkostninger,
type 4 angår den relative fordel, som forskellige grupper
har af at deltage i produktionen. Type 2 og 3 angår forhold, der ligger udenfor
selve produktionen: Produktionsresultatet og fordelingen af dette i samfundet
(type 2), og rammevilkårene for produktionen, og deres bidrag til
samfundets velfærd (type 3). Bromley’s fremstilling indeholder fagøkonomiske
analyser, som ikke er gengivet hér. Også sondringer, f.eks. mellem
velfærdsfunktion og nyttefunktion (: 134f) er forbigået. Der er derimod lagt
vægt på at gengive de fire typer, så de var relativt veldefinerede i forhold til
hinanden. For hver af de fire typer er der givet eksempler, der har relation til
fast ejendom. Faktiske ændringer af ejendomsrelaterede institutioner skulle
herefter kunne klassificeres i forhold til de nævnte typer. Selv om de faktiske