Vejledningen om dialog ved udbud - hvad er muligt? - Dansk Erhverv

More documents

Recommendations

Info

UDBUDSRÅDET Uanset at myndigheden har orienteret om spørgemødet i god tid, bør myndigheden udarbejde et referat fra mødet, der er tilgængeligt for alle virksomheder, der kan have interesse i at afgive tilbud. Dermed har virksomheder, der ikke har haft mulighed for at deltage på spørgemødet, mulighed for at give tilbud på samme vilkår, som de virksomheder, der har deltaget på mødet. 4.2.3 Dialogen må ikke føre til en væsentlig ændring af udbudsmaterialet Både spørgemøder og udveksling af spørgsmål/svar mellem myndigheden og leverandørerne kan føre til, at myndigheden ønsker at ændre i udbudsmaterialet. Dialogen mellem parterne må dog ikke føre til væsentlige ændringer af udbudsmaterialet. Det er ikke muligt entydigt at fastlægge, hvad der forstås ved væsentlige ændringer. Det må imidlertid antages, at det er muligt at foretage ændringer i udbudsmaterialet, som ligger inden for udbudsbekendtgørelsens rammer. 16 4.2.4 Udvidet adgang til dialog ved udbudsformen ”konkurrencepræget dialog” Hvor der er tale om en særligt kompleks kontrakt, kan den offentlige myndighed i de tilfælde, som er nævnt i udbudsdirektivets artikel 1, stk. 11, litra c), 2. afsnit, anvende udbudsformen ”konkurrencepræget dialog”. 17 Det gælder tilfælde, hvor det er umuligt objektivt at fastlægge de vilkår, der kan opfylde myndighedernes behov, eller at vurdere, hvad markedet kan tilbyde af tekniske og/eller finansielle og juridiske løsninger. 18 Udbudsformen er opdelt i tre adskilte faser, nemlig en udvælgelses-, en dialog- og en tilbudsfase 19 . I udvælgelsesfasen udvælger myndigheden et antal virksomheder. I dialogfasen fører myndigheden dialog enkeltvis med de udvalgte virksomheder med henblik på at indkredse og fastslå, hvorledes myndighedens behov bedst kan opfyldes. 20 Dialogen baseres på den enkelte virksomheds løsningsforslag, og kun hvor der er givet samtykke, vil elementer fra én løsning kunne bruges generelt. De 16 Klagenævnet for Udbuds kendelse af 29. maj 2008, Hermedico A/S mod Høje Tåstrup Kommune m.fl. 17 Jf. udbudsdirektivets artikel 29, stk. 1. 18 31. betragtning til udbudsdirektivet angiver at sådanne tilfælde navnlig kan opstå i forbindelse med udførelsen af vigtige integrerede transportinfrastrukturprojekter, store edb-net og projekter, der indebærer en kompleks, struktureret finansiering, hvis finansielle og juridiske forhold ikke kan fastsættes i forvejen. . 19 Om tilbudsfasen, jf. afsnit 5.2.4. 20 Jf. udbudsdirektivets artikel 1, stk. 11, litra c,), 1. afsnit. 24
VEJLEDNING OM GRÆNSER FOR DIALOG VED UDBUD løsninger, dialogen fører til med de enkelte virksomheder, skal danne grundlag for de tilbud, de valgte virksomheder dernæst opfordres til at afgive. Myndigheden må i dialogfasen drøfte alle aspekter af kontrakten med de udvalgte virksomheder, herunder økonomiske forhold. Ligebehandlingsprincippet indebærer dog visse begrænsninger for dialogen i dialogfasen. Myndigheden må blandt andet ikke videregive oplysninger, som kan stille nogle virksomheder bedre end andre. Herudover gælder der, at myndigheden ikke uden samtykke må afsløre de løsninger, som en deltager har foreslået til myndigheden, eller andre fortrolige oplysninger over for de andre virksomheder. 21 4.2.5 Myndigheden skal bevise, at principperne er overholdt Det er myndigheden, som har bevisbyrden for, at ligebehandlingsprincippet og forhandlingsforbuddet ikke er overtrådt. Det betyder blandt andet, at en offentlig myndighed, som modtager mundtlige spørgsmål til udbudsmaterialet, skal være opmærksom på, at det påhviler myndigheden at bevise, hvad der præcist er blevet spurgt om, samt hvad myndigheden eventuelt har svaret. Bevisbyrden kan i praksis være svær at løfte. Det er ikke tilstrækkeligt til at løfte bevisbyrden, at der umiddelbart efter en mundtlig samtale eller en telefonisk kontakt udarbejdes et notat, hvor indholdet af samtalen eller telefonsamtalen forsøges beskrevet. 22 Myndigheden bør derfor anmode virksomhederne om at sende spørgsmålene skriftligt samt ligeledes besvare spørgsmålene skriftligt. 4.3 HVAD MÅ MYNDIGHEDERNE OG VIRKSOMHE- DERNE HAVE DIALOG OM? 4.3.1 Gøre en virksomhed opmærksom på udbuddet En offentlig myndighed må gerne rette henvendelse til en virksomhed for at gøre virksomheden opmærksom på, at myndigheden har offentliggjort et udbud. Det er imidlertid en betingelse, at myndigheden ikke retter henvendelse, før udbuddet er offentliggjort. 23 Endvidere skal myndigheden være opmærksom på, at den udelukkende må give oplysninger, som er identiske med de oplysninger, som fremgår af den offentliggjorte udbudsbekendtgørelse. 21 Jf. udbudsdirektivets artikel 29, stk. 3. 22 Klagenævnet for Udbuds kendelse af 17. februar 2009, CLS Communication A/S mod Miljøministeriet. 23 Udbudsdirektivets artikel 36, stk. 5. 25
Page 1: Juni 2010 Dialog ved udbud - hvad e
Page 4 and 5: UDBUDSRÅDET Oplag 500 stk. Udbudsr
Page 6 and 7: UDBUDSRÅDET 4
Page 8 and 9: UDBUDSRÅDET Formålet med vejledni
Page 12 and 13: UDBUDSRÅDET teknisk dialog med myn
Page 14 and 15: UDBUDSRÅDET 3.2 HVAD ER GRÆNSERNE
Page 16 and 17: UDBUDSRÅDET kommentarerne sendes s
Page 18 and 19: UDBUDSRÅDET Eksempel 3.1: Tidliger
Page 20 and 21: UDBUDSRÅDET Eksempel 3.4: Økonomi
Page 24 and 25: UDBUDSRÅDET 4.2 HVAD ER GRÆNSERNE
Page 28 and 29: UDBUDSRÅDET 4.3.2 Supplerende oply
Page 30 and 31: UDBUDSRÅDET Endvidere begrænser f
Page 32 and 33: UDBUDSRÅDET 5.2.3 Udvidet adgang t
Page 34 and 35: UDBUDSRÅDET virksomhedens tilbud,
Page 36 and 37: UDBUDSRÅDET Eksempel 5.5: Uklart t
Page 38 and 39: UDBUDSRÅDET Eksempel 5.9: Forbehol
Page 40 and 41: UDBUDSRÅDET ningsfelter: • Virks
Page 42 and 43: UDBUDSRÅDET hvad den offentlige my
Page 44: UDBUDSRÅDET uden forudgående udbu

Vejledningen om dialog ved udbud - hvad er muligt? - Dansk Erhverv

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?