Vejledningen om dialog ved udbud - hvad er muligt? - Dansk Erhverv

More documents

Recommendations

Info

UDBUDSRÅDET hvad den offentlige myndighed kan have dialog om med den virksomhed, som myndigheden har indgået kontrakt med. Det er tilladt at forhandle om mindre ændringer i kontrakten, forudsat at ændringerne er sagligt begrundet. 42 Det vil derimod være i strid med ligebehandlingsprincippet at ændre væsentligt i en indgået kontrakt uden forudgående udbud, idet kontrakten i så fald er at betragte som en ny kontrakt. Det skyldes, at forudsætningerne for tildelingen af kontrakten dermed ændrer sig. Udbuddet kunne derfor have endt med et andet resultat, såfremt kontrakten havde været udbudt med de væsentlige ændringer, som myndigheden og virksomheden efter kontraktindgåelse har aftalt. Myndigheden kan således ikke forhandle med den virksomhed, som har fået kontrakten tildelt, om forhold, der medfører, at kontrakten ændres væsentligt. Også forhandling om ændringer i kontrakten som følge af lovændringer, kan medføre, at kontrakten skal i udbud, såfremt ændringerne kan betragtes som væsentlige. Boks 6.1 indeholder en række elementer, der kan inddrages ved vurdering af om en ændring af kontrakten er væsentlig. Boks 6.1: Er ændringen af kontrakten væsentlig? Ved vurdering af, om en ændring i kontrakten er væsentlig, kan følgende elementer inddrages: • Om andre virksomheder ville have haft mulighed for at deltage i det oprindelige udbud, såfremt ændringerne havde fremgået af det oprindelige udbudsmateriale. • Om en anden virksomhed ville have fået kontrakten tildelt, hvis ændringerne havde fremgået af det oprindelige udbudsmateriale. • Om opgavens omfang udvides betydeligt. • Om den økonomiske balance ændres til fordel for virksomheden. Note: EU-domstolens dom af 19. juni 2008, C-454/06, Pressetext. Se også EU-domstolens dom af 13. april 2010, C-91/08, Wall AG. Den indgåede kontrakt kan give den offentlige myndighed eller virksomheden, som har fået kontrakten tildelt, en ret til at ændre den oprindelige kontrakt – en såkaldt option. Der kan blandt andet være tale om en ret til at forlænge kontraktens løbetid ud over den oprindelige kontraktperiode eller en ret til at ændre kontraktens omfang eller indhold. Det skal klart fremgå af udbudsbekendtgørelsen, at kontrakten indeholder en ret for myndigheden til at ændre kontrakten. Endvidere skal indholdet af optionen og vilkårene for at udnytte optionen være klart beskre- 42 Klagenævnet for Udbuds kendelse af 26. august 2004, Per Aarsleff A/S mod Amager Strandpark I/S. 40
VEJLEDNING OM GRÆNSER FOR DIALOG VED UDBUD vet i udbudsmaterialet. I så fald vil ændringerne i kontrakten ikke være væsentlige. Der er således tale om ændringer, som alle interesserede virksomheder har været bekendt med under udbuddet, og ændringerne kan derfor ske uden nyt udbud. 6.3 HVAD MÅ MYNDIGHEDERNE OG VIRKSOMHE- DERNE HAVE DIALOG OM? 6.3.1 Dialog om det gennemførte udbud En offentlig myndighed kan have dialog med virksomhederne om det gennemførte udbud med henblik på at evaluere udbuddet. Det gælder også virksomheder, som under udbuddet har afstået fra at afgive tilbud. Derigennem kan myndigheden få relevant viden, som kan være brugbar for myndigheden i forbindelse med et eventuelt nyt udbud, når kontrakten fra det netop gennemførte udbud udløber. 6.3.2 Dialog om indholdet i kontrakten En offentlig myndighed, som har indgået en kontrakt med en virksomhed, kan naturligvis altid kontakte virksomheden med henblik på at effektuere kontrakten. Fx kan myndigheden, såfremt den har indgået en rammeaftale med virksomheden om levering af bestemte produkter, kontakte virksomheden for at få leveret et bestemt antal af disse produkter. En offentlig myndighed kan også efter henvendelse fra den virksomhed, som myndigheden har indgået kontrakt med, præcisere kontraktens indhold. 6.3.3 Forhandling om ændringer i kontrakten En offentlig myndighed kan ikke forhandle med den virksomhed, som har fået kontrakten tildelt, om væsentlige ændringer af kontrakten. Det vil derimod ikke være i strid med forhandlingsforbuddet at foretage mindre ændringer af kontrakten. Eksempel 6.1: Ændring i opgavens omfang En offentlig myndighed har efter et gennemført udbud indgået kontrakt med en virksomhed om rengøring af 10 daginstitutioner. Efter kontraktindgåelse etablerer myndigheden en ny daginstitution, og myndigheden ønsker, at virksomheden også skal udføre rengøring i denne daginstitution. Værdien af rengøringen i denne daginstitution ligger langt under den relevante tærskelværdi i udbudsdirektivet og er forholdsvis beskeden i forhold til værdien af den samlede rengøring, der udføres af virksomheden. Der er i en sådan situation ikke tale om en væsentlig ændring af kontrakten, og ændringen kan ske 41
Page 1: Juni 2010 Dialog ved udbud - hvad e
Page 4 and 5: UDBUDSRÅDET Oplag 500 stk. Udbudsr
Page 6 and 7: UDBUDSRÅDET 4
Page 8 and 9: UDBUDSRÅDET Formålet med vejledni
Page 12 and 13: UDBUDSRÅDET teknisk dialog med myn
Page 14 and 15: UDBUDSRÅDET 3.2 HVAD ER GRÆNSERNE
Page 16 and 17: UDBUDSRÅDET kommentarerne sendes s
Page 18 and 19: UDBUDSRÅDET Eksempel 3.1: Tidliger
Page 20 and 21: UDBUDSRÅDET Eksempel 3.4: Økonomi
Page 24 and 25: UDBUDSRÅDET 4.2 HVAD ER GRÆNSERNE
Page 26 and 27: UDBUDSRÅDET Uanset at myndigheden
Page 28 and 29: UDBUDSRÅDET 4.3.2 Supplerende oply
Page 30 and 31: UDBUDSRÅDET Endvidere begrænser f
Page 32 and 33: UDBUDSRÅDET 5.2.3 Udvidet adgang t
Page 34 and 35: UDBUDSRÅDET virksomhedens tilbud,
Page 36 and 37: UDBUDSRÅDET Eksempel 5.5: Uklart t
Page 38 and 39: UDBUDSRÅDET Eksempel 5.9: Forbehol
Page 40 and 41: UDBUDSRÅDET ningsfelter: • Virks
Page 44: UDBUDSRÅDET uden forudgående udbu

Vejledningen om dialog ved udbud - hvad er muligt? - Dansk Erhverv

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?