Fra fremmedarbejdere til etniske minoriteter - Aarhus ...

kapite l 4
DE ETNISKE MINORITETERS
RETTIGHEDER
Når man vil beskrive de etniske minoriteters medborgerskab i det danske
samfund,bliver det første spørgsmål naturligvis,hvilke formelle rettigheder
de etniske minoriteter besidder. Det næste spørgsmål bliver så,om minoriteterne
faktisk udnytter de rettigheder,de med eller uden et dansk statsborgerskab
har fået tildelt. Lige rettigheder er den grundlæggende forudsætning
for, at man kan tale om et fuldt medborgerskab. Rettighederne er
imidlertid også en vigtig del af de institutionelle betingelser, der udgør den
politiske mulighedsstruktur. I hvilket omfang og på hvilken måde indvandrerne
faktisk inddrages i det danske samfund, vil være afhængig af omfanget
af og udformningen af rettighederne.
I denne forbindelse er tre typer af rettigheder vigtige.Det drejer sig for det
første om reglerne for at få dansk statsborgerskab.Hvor vanskeligt er det,og
hvilke krav stilles der? Det drejer sig for det andet om,hvorvidt udenlandske
statsborgere har del i de samme politiske og sociale rettigheder som danske
statsborgere.Og endelig for det tredje er det spørgsmålet om,i hvilket omfang
der findes særlige regler,der skal lette indvandrerne i integrationsprocessen,
eller som giver dem særlige muligheder for at udfolde deres kulturelle egenart.
Foruden reglerne om opnåelse af dansk statsborgerskab, vil der i det følgende
blive set på reglerne for opholdstilladelse, de politiske rettigheder, de
sociale rettigheder, de kulturelle rettigheder og lovgivningen imod diskrimination.
Den første gruppe af rettigheder vedrører altså betingelserne for
at blive en del af fællesskabet ved at få opholdstilladelse og siden statsborgerskab,
mens den anden gruppe vedrører de rettigheder, der følger af at have
fået opholdstilladelse eller statsborgerskab.
ERHVERVELSEN AF D ANSK STA TSBORGERSKAB
Der er meget stor forskel på forskellige landes betingelser for tildeling af
statsborgerskab. Danmark placerer sig i en midtergruppe. Reglerne er ikke
45