Sozialbericht 2010 Armut im Kanton Bern Fakten, Zahlen und ...

Einstiegs ins Erwerbsleben sollte verstärkt darauf geachtet werden, die beruflichen
wie ausserberuflichen Handlungskompetenzen Jugendlicher und junger Erwachsener
rechtzeitig zu stärken und so eine mögliche Armutsgefährdung abzuwenden.
• Erstes Handlungsfeld: ausserberufliche Handlungskompetenzen stärken: Die
grosse Bedeutung der Erwerbsarbeit für die Existenzsicherung darf nicht darüber
hinwegtäuschen, dass neben beruflichen auch ausserberufliche Kompetenzen gefordert
sind, um prekäre finanzielle Lebenssituationen zu vermeiden. Im Vordergrund
stehen dabei insbesondere Finanz- und soziale Kompetenz, die es besonders – und
früh – zu fördern gilt. Für den Erwerb dieser und anderer ausserberuflichen Kompetenzen
spielen die familiären und sozialen Netze im Einzelfall eine entscheidende
Rolle.
• Zweites Handlungsfeld: Integration in den Arbeitsmarkt: Die zentrale Bedeutung
der Erwerbsarbeit für die Existenzsicherung verleiht auch den beiden Übergängen,
die Jugendliche und junge Erwachsene für eine erfolgreiche Integration in den
Arbeitsmarkt meistern müssen, ein besonderes Gewicht. Ziel muss es daher sein,
die Übergänge zwischen Schule und Ausbildung sowie zwischen Ausbildung und
Erwerbsleben weiter zu optimieren und auch Personen, die nicht in der Lage sind,
eine formalisierte nachobligatorische Ausbildung zu absolvieren, eine berufliche und
soziale Integration zu ermöglichen.
Ausblick
Gestützt auf die Analysen der Sozialberichterstattung ist die Politik, in einem ersten
Schritt der Regierungsrat, zu prüfen aufgefordert, ob – und wenn ja: in welche Richtung
– grundsätzliche oder zielgruppenspezifische Massnahmen ergriffen werden sollen, um
das System der Existenzsicherung für die Berner Bevölkerung zu optimieren. Optimieren
deshalb, weil der Kanton Bern nicht am Anfang seiner Armutspolitik steht, sondern
bereits eine breite Palette an Massnahmen der Armutsbekämpfung kennt. Was dem
Kanton Bern allerdings fehlt, ist eine konsolidierte Massnahmenplanung, die verschiedene
Politikbereiche (u. a. Bildungs-, Finanz-, Arbeitsmarkt-, Familien-, Migrationspolitik)
umfasst. Denn nur mit einer konsolidierten, politikbereichsübergreifenden Massnahmenplanung,
die stärker auf die Armutsprävention fokussiert und verwaltungsexterne
Partner einbezieht (NGO, Sozialpartner), ist eine zielgerichtete Armutsbekämpfung möglich.
Dieser nächste Schritt in der Armutspolitik des Kantons wird der Regierungsrat,
unter anderem gestützt auf die Sozialberichterstattung, im Rahmen eines konsolidierten
Massnahmenplans an die Hand nehmen, der in einer überwiesenen Motion (Motion
Lüthi M044/2010) 6 , die auch der Regierungsrat unterstützt hatte, gefordert worden war.
Dieser zielt darauf ab, die Armut im Kanton Bern innerhalb von 10 Jahren zu halbieren.
Folgerichtig erklärt der Regierungsrat in seinem Richtlinienbericht 2011– 2014 7 die Bekämpfung
von Armut zu einer Gesamtaufgabe der Regierung.
Hinweise für eilige Leserinnen und Leser
• In der Einleitung wird der Aufbau des Berichtes, mit den entsprechenden inhaltlichen
Hinweisen, erläutert.
• Die wichtigsten empirischen Resultate sind jeweils am Anfang des entsprechenden
Kapitels in aller Kürze zusammengefasst.
• Anhang A5 beinhaltet ein Glossar, in dem die wichtigsten im Text verwendeten
Begriffe kurz erläutert werden.
6 Tagblatt des Grossen Rates des Kantons Bern 2010: 483 ff.
7 Regierungsrat des Kantons Bern 2010: 13.
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