Sozialbericht 2010 Armut im Kanton Bern Fakten, Zahlen und ...

30
der derart definierten Armutsgefährdungs- und Armutsquoten im Zeitraum von 2001
bis 2008 auf. Die Tendenz ist deutlich: Die beiden Quoten steigen kontinuierlich an, die
Armutsgefährdungsquote von 10,8 Prozent (2001) auf 12,5 Prozent (2008). Insgesamt
befanden sich im Jahr 2008 somit 57 000 Haushalte unter der Armutsgefährdungsgrenze;
in diesen Haushalten lebten rund 97 000 Personen. Die Armutsquote erhöhte sich im
selben Zeitraum von 6,4 Prozent auf 7,7 Prozent.
Abbildung 6
Anteile armer und armutsgefährdeter Haushalte, 2001– 2008
14 %
12 %
10 %
8 %
6 %
4 %
0 %
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Armutsgefährdungsquote
(60 % des Medianeinkommens)
Grundgesamtheit: Haushalte mit Dossierträgern ab 26 Jahren.
Eine Datentabelle zu dieser Abbildung befindet sich im Anhang A 2.
Quelle: Steuerverwaltung des Kantons Bern
Armutsquote
(50 % des Medianeinkommens)
Lesebeispiel: Im Jahr 2008 betrug der Anteil armutsgefährdeter Haushalte 12,5 Prozent (obere Linie).
Der Anteil armer Haushalte betrug im selben Jahr 7,7 Prozent (untere Linie).
Armuts- und Armutsgefährdungsgrenzen, die im Verhältnis zum Medianeinkommen definiert
werden, sind in der internationalen Armutsberichterstattung breit etabliert und
dennoch nicht ganz unumstritten. Kritische Stimmen geben zu bedenken, dass es sich
um eine relative Grenze handelt, deren Veränderung von der Entwicklung der Einkommensverteilung
abhängt. Gelingt es breiten Kreisen des Mittelstandes, ihr Einkommen
von einem Jahr zum nächsten massgeblich zu steigern, so erhöhen sich Armuts- und
Armutsgefährdungsgrenze. Dies kann dazu führen, dass (einkommensschwache) Haushalte
neu als arm oder armutsgefährdet gelten, obwohl sich ihr Lebensstandard nicht
verändert hat. Um solche Effekte zu kontrollieren, sind zusätzliche Analysen durchgeführt
worden:
• Erstens wurden Armutsquoten berechnet, die sich am sozialen Existenzminimum der
Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) orientieren. 36 Die Auswertungen
bestätigen die Zunahme der Armutsquote von 2001 bis 2008. Unterschiede zeigen
Verpachtung über 6000 CHF pro Jahr). Unter allen armutsgefährdeten Personen ist der Anteil derjenigen
Personen, die mindestens eines der drei Kriterien für einen hohen Lebensstandard erfüllen, mit rund 2 %
gering. Auf die Berechnung der Armutsquoten hat diese Anzahl kaum einen Einfluss.
36 Auch das soziale Existenzminimum stellt streng genommen eine relative Armutsgrenze dar, weil sich
der Grundbedarf der SKOS am Konsumverhalten der einkommensschwächsten 10 Prozent der Bevölkerung
orientiert. Der Grundbedarf wird jedoch nicht jährlich neu berechnet, sondern ist aufgrund einer
wissenschaftlichen Analyse festgelegt worden und wird seither der Teuerung angepasst.