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VCD Tagungsband Anforderungen an eine neue Verkehrslärmgesetzgebung Dez. 2002 sind ziemlich sicher, dass oberhalb eines Tages-Mittelungspegels von 65 dB(A) Schädigungen der Gesundheit auftreten. Die selbe Aussage lässt sich für einen Mittelungspegel von etwa 55 dB(A) nachts treffen. Dass wir auch eine Belästigung heute haben, wurde von Herrn Lottsiepen schon angesprochen. Diese Belästigung durch Lärm hat auch massive ökonomische Konsequenzen, was oft völlig vergessen wird. Auch das kostet Geld. Lärmschutz zu unterlassen, ist mit Sicherheit teurer als Lärmschutz zu machen. Dass die Menschen auch ein Recht auf einen Schlaf haben, der ungestört ist, glaube ich, da wird jeder hier im Raum zustimmen. Ich auf jeden Fall meine, 6 Uhr morgens ist für mich nicht Nachtende. Ich möchte länger schlafen. In Abbildung 3 sehen Sie, wie viele Menschen sich in Europa und in Deutschland durch Lärm belästigt fühlen bzw. gesundheitlich beeinträchtigt sind. Eine gesundheitliche Beeinträchtigung – mehr als 65 dB(A) – liegt beim Straßenverkehr in Deutschland bei 16 % der Bevölkerung und in Europa bei 13 % der Bevölkerung vor. Durch den Schienenverkehr werden in Deutschland 3 % der Bevölkerung gesundheitlich beeinträchtigt. In Europa fehlen die Zahlen für Schienenverkehr. Die Hälfte der Menschen in Deutschland fühlt sich von Straßenverkehr massiv belästigt. Weiterhin gibt es noch Leute, die sich leicht belästigt oder belästigt fühlen. Das heißt, es handelt sich nicht um ein Minderheitenproblem, sondern wir müssen von einer „belärmten Mehrheit“ reden. Und es wird nicht besser, wenn wir nichts tun. Denn wir werden eine massive Zunahme des Verkehrs bekommen. Der letzte Bericht der Bundesregierung zum Verkehr hat eine Steigerung der Verkehrsleistung Güterverkehr von 66 % vorausgesagt (Abbildung 4). Ich halte das für eine Katastrophe, wenn das eintreten würde. Ich erwarte, dass die Bundesregierung alles tut, um dies nicht eintreffen zu lassen. Trotzdem wird es zu einer 8 % Abb.3: Noise exposure in Europe and Germany by road and rail % of the population 350 300 250 200 150 100 50 0 60 50 40 30 20 10 Erhöhung kommen. Und das bedeutet, auch bescheidene Minderungserfolge werden wieder kompensiert. Wir werden hier massiv dagegen arbeiten müssen. Wir müssen diese Lärmbelästigung sowohl durch eine Kontrolle des Verkehrswachstums als auch durch technische Minderung in Griff bekommen. Folgende Abbildung (Abbildung 5) zeigt die Lärmbelastung bei Nacht. Wir sehen hier, dass die Menschen auch nachts massiv durch den Straßenlärm gesundheitlich beeinträchtigt und belästigt werden. 32 © VCD 12/2002 0 Europe (E) : L dn ; Germany (D): L d Serious annoyance 10 49 20 >55 dB(A) E >55 dB(A) D >65 dB(A) E >65 dB(A) D exposure levels Passenger Goods 13 Health effects Future trends (Abb. 4) Rail Transport Current and Future Traffic Volumes 1970 1998 2010 2020 Year Com White Paper 2001, European Transport Policy Option C Road Rail 16 3 → +5 dB(A) UIC et al 2001 Joint Strategy for European Rail Research
VCD Tagungsband Anforderungen an eine neue Verkehrslärmgesetzgebung Dez. 2002 Es gibt bereits seit langem eine sehr einfache Maßnahme gegen diesen Lärm, nämlich ein Fahrverbot für laute LKWs nachts. Das Gesetz bietet diese Möglichkeit bereits heute, doch nur zwei Städte haben das inzwischen umgesetzt. Zwei – warum nicht andere? Ist den anderen Städten die Gesundheit der Menschen das nicht Wert? In den Städten, wo es gemacht wurde, hat es schnell funktioniert. Die Abb. 5: Road traffic: exposure at night (D) and measures 5 10 15 20 25 30 35 Industrie, das Gewerbe und der Handel haben schnell kapiert, hier kann man etwas tun – leise LKWs einsetzen und damit das Problem drastisch verringern. Der Straßenbelag ist für mich ein Ärgernis par excelence. Wir erwarten, dass endlich auch hier in Deutschland Vorschriften erlassen werden, die Anforderungen an den Straßenbelag beinhalten. Andere Länder haben so etwas schon. Warum nicht wir? Wir machen hier viele Forschungen in Deutschland, wir sind wahrscheinlich sogar an der Spitze der Forschung, nur die Umsetzung lässt zu wünschen übrig. Neben dem Straßenbelag spielen auch Reifen, Fahrverhalten und Tempolimits eine wichtige Rolle bei der Lärmminderung. Tempolimits aus Lärmgründen kann man häufig an Straßen finden, doch haben Sie schon einmal erlebt, dass das irgendwo von der Polizei auch überprüft wurde? Selten, selten. Als wäre dies ein Kavaliersdelikt und keine massive Beeinträchtigung der Gesundheit. Nun zum Thema „Schienenlärm“ (Abbildung 6). An sich ist das Umweltbundesamt für die Verlagerung der Güter auf die Schiene, wenn nicht diese Achillesferse wäre. Die Achillesferse ist der Lärm. Gerade der Vorteil der Bahn, hereinzufahren in die Stadt, ist auch ihr Nachteil, solange sie diesen Lärm erzeugt, den sie heute erzeugt. Dies muss nicht sein. Wir können die Fahrzeuge deutlich leiser machen – deutlich. Warum wird es nicht gemacht? Es kostet Geld. Auch hier die gleiche Frage: Was ist wichtiger? 75 65 55 45 Abb. 6: Rail freight traffic: exposure at night (D) and measures Exposure, L r in dB(A) 5 10 15 20 25 30 37 % of the population Tracks shielding Tracks loc . Vehicles: smooth wheels 75 65 55 45 global local Tracks glo . (grinding) Vehicles: absorbers, shielding Traffic management Folgende Abbildung (Abbildung 7) zeigt eine Gegenüberstellung der Probleme bei Straßenverkehrs- und Schienenlärm. Wir haben bei der Straße hauptsächlich das Problem „Fracht in der Nacht“. Das Hauptproblem ist dabei das Rollgeräusch. Verbessern lässt sich diese Situation einerseits durch technische Möglichkeiten, andererseits durch Fahrverhalten, was heute völlig unterschätzt wird. Bei der Schiene haben wir vor allem das Problem des Roll- und des Antriebsgeräusches. 0 Exposure in dB(A) Main sources Modal shift Traffic restrictions Driving behaviour % of the population © VCD 12/2002 9 40 yes 45 50 important Traffic volume restrictions, incentives Road surface Tyres, propulsion Driving behaviour , speed limits Land use planning Abb. 7: Road and Rail: differences in the noise problem Main noise problems Road Nighttime freight Rolling noise To rail Rail no regulated global local Innerurban roads at night Rolling noise, propulsion noise From Road
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