Bernhard Blanke: Aktivierender Staat - aktive Bürgergesellschaft ...

Bernhard Blanke: Aktivierender Staat – aktive Bürgergesellschaft
Gründen. Die Verwendung von Ressourcen über die öffentlichen Institutionen steht
nämlich sowohl unter dem Zeichen der Haushaltssanierung als auch unter dem Zeichen
einer „Verschwendungsvermutung“. Die Verteilung muss sich mit dem Argument der
„Fehlallokation“ auseinandersetzen: Ressourcenlenkung in die falschen Programme und
an die falschen Leute. Vorurteile machen sich breit gegen den Missbrauch und die
Missbrauchenden, dies trifft insbesondere die Sozialpolitik. Sie kann sich nur weiter
legitimieren, wenn sie diese Vorurteile der Fehlallokation und Ineffizienz widerlegen
kann und die Schwächeren in ihrem Schutzbedürfnis nicht alleine lässt.
Erste Konsequenz
In der Bewältigung der neuen Aufgaben spielt dialogisches Wissensmanagement eine
zentrale Rolle. Es geht nämlich nicht um die wiederkehrende Präsentation fertigen
Wissens oder um die tiefsinnige Spekulation in herrschaftsfreien Diskursen, sondern um
die gemeinsame Produktion strategischen Wissens („Gemeinsam Lernen“). In diesem
Dialog gibt es grundsätzlich keine Hierarchie der Wissensquellen: Alltagserfahrung
kann ebenso bedeutsam sein wie wissenschaftliche Expertise. Alle in einem
Aufgabenfeld Verantwortliche sind „Experten“. Der „Wissenschaft“ käme die Aufgabe
zu, den Dialog zu strukturieren, eine Methodik des gemeinsamen Lernens zu
entwickeln. Gleichwohl muss geprüftes Wissen systematisch in den Dialog eingeführt
werden. Der „Praxis“ käme die Rolle zu, das unendlich reichhaltige Erfahrungswissen
(einschließlich des Fachwissens der Professionellen) ihrerseits in den Dialog
einzubringen. Dabei sollen Interessen deutlich gemacht und begründet werden.
Zweite Konsequenz
Bewährte Formen der Solidarischen Steuerung (Franz-Xaver Kaufmann) sollen nicht
neumodischen Managementmethoden geopfert werden, sondern leitlinienorientiert
modernisiert werden. Hier ist die „Botschaft“ des Dialoges für ein Soziales
Niedersachsen ein guter Satz von Leitlinien. „Jenseits von alter Subsidiarität und
Vermarktlichung“ können alte Regeln und Mentalitäten überprüft und geändert werden,
um den neuen Aufgaben gerecht zu werden. Dabei sollte es keine „Heiligen Ochsen“
geben, selbst wenn es weh tut. Was in der Managementsprache „Outputorientierung“
heißt, sollte beispielsweise nicht mit einem „Machen wir doch sowieso“ beantwortet
werden, sondern mit der Frage „Machen wir das wirklich, haben wir Belege dafür,
haben wir Belege für unsere Selbsteinschätzung?“ Es geht nicht um die permanente
Rechtfertigung des Bewährten, sondern um Rechenschaft für das Neue, um neue
Verantwortung.
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