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Als Vergleichspaare wurden gebildet:
Dip.-BibliothekarIn (FH) · Dipl.-IngenieurIn (FH)
Küchenhilfe · ArbeiterIn (Abfallwirtschaft/Stadtreinigung)
AltenpflegerIn · Techniker bzw. technische/r SachbearbeiterIn
Leitende(r) MTA · (Gärtner-)meisterIn.
ABAKABA
Empirisch sollte untersucht werden, ob
sich im konkreten Vergleich von
Tätigkeiten Hinweise auf mittelbare
Diskriminierung belegen lassen.
Ein Ziel war dabei, einen Katalog von
Kriterien zu ermitteln, mit denen verschiedene
Tätigkeiten vergleichbar bewertet
werden können. Damit können dann
Tarifverträge, u.a. der BAT überprüft
werden.
Die wissenschaftliche Projektleitung lag
bei Prof. Dr. Gertraude Krell, FU Berlin,
Projektmitarbeiterinnen waren Anna
Krehnke und Andrea-Hilla Carl.
Wir orientierten uns dabei an dem von
Schweizer Arbeitswissenschaftlern
entwickelten Verfahren ABAKABA (=
Analytische Bewertung von Arbeitstätigkeiten
nach KATZ und BAITSCH).
ABAKABA ist ein analytisches Arbeitsbewertungsverfahren,
das auch die für
Dienstleistungstätigkeiten besonders relevanten
psycho-sozialen Merkmale berücksichtigt.
Dazu gehören sowohl Anforderungen
(z.B. »Anforderungen an die
mündliche Kommunikationsfähigkeit« und
»Anforderungen an das Einfühlungsvermögen«)
als auch Belastungen (z.B.
»Mitverfolgbarkeit der Tätigkeit für
Außenstehende« und »Konfrontationen
mit Problemen und Leid anderer
Personen«).
ABAKABA ist in der Schweiz bereits in
kantonalen Verwaltungen eingeführt.
ABAKABA wird von Gerichten (in der
Schweiz) als Grundlage für die Begutachtung
bei Eingruppierungsklagen
anerkannt.
Die Neubewertung der Stellen in Hannover
hatte wissenschaftlichen Versuchscharakter,
d.h. sie hat keine unmittelbare
Auswirkung auf die Vergütung der
Stelleninhaber/-innen. Sie dient einzig und
allein der diskriminierungskritischen Überprüfung
bestehender Entgeltstrukturen
und kann ggfs. als Grundlage für Höhergruppierungsklagen
dienen.
Die Projektergebnisse liegen jetzt vor.
Zusammengefasst führte die Bewertung
der Vergleichspaare zu folgendem
Ergebnis:
g In der Gegenüberstellung zum BAT
haben sich durch die Bewertung mit
ABAKABA bei drei der vier
Vergleichspaare die Wertigkeiten verschoben,
und zwar zugunsten der
frauendominierten Tätigkeiten.
Bestimmend für die Verschiebung der
Wertigkeiten zugunsten der frauendominierten
Tätigkeiten ist zum einen der
psycho-soziale Bereich, zum anderen
aber auch der physische Bereich.
Beide werden bei der derzeitigen tariflichen
Bewertung vernachlässigt.
Die Ergebnisse der Bewertung der
Tätigkeiten mittels ABAKABA zeigen, dass
die Berücksichtigung der für Dienstleistungsarbeiten
charakteristischen
emotionalen oder psycho-sozialen
Komponente – wie vermutet – zu einer
Aufwertung frauendominierter Tätigkeiten
führt.
Die Ergebnisse verdeutlichen darüber
hinaus, dass für die Bewertung von
Dienstleistungstätigkeiten, auch von
solchen, die überwiegend von Frauen
verrichtet werden, die körperliche
Komponente ebenfalls von großer
Bedeutung ist.
Die Ergebnisse des Vergleichsprojektes in
Hannover stehen nicht allein. Ähnliche
Projekte in der Schweiz, in Großbritannien
und in Österreich, die teilweise auf einer
breiteren empirischen Basis stehen, kommen
zu denselben Schlussfolgerungen.
Mittels ABAKABA konnte aufgezeigt werden,
dass Gleichwertigkeit der Tätigkeiten
bei den Vergleichspaaren besteht.
Das heißt:
Die bisherigen Bewertungskriterien werden
den typischen Frauentätigkeiten nicht
gerecht.
Diese Kriterien führen zu einer Unterbewertung
von Frauentätigkeiten
gegenüber Männertätigkeiten.
Hier gilt es anzusetzen:
Nicht nur im Hinblick auf die EU-Normen
sind Schlussfolgerungen zu ziehen, nämlich,
dass
g Ein Verfahren zur diskriminierungsfreieren
Bewertung von Dienstleistungs-
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