Realitätscheck für den Klimaschutz

5.
Schlechte Chancen
für ein globales
Klimaabkommen zur
Treibhausgasminderung
135
Nationale Klimapolitiken zur Senkung von Treibhausgasen sehen sich
einem fundamentalen Dilemma ausgesetzt 19 : Die Bürger eines einzelnen
Landes, welche von dessen Regierung die vollen Kosten einer einseitigen
Minderungspolitik aufgebürdet bekommen, profitieren nur
zu einem geringen Teil von dieser Klimapolitik, falls denn diese Minderung
der Treibhausgase überhaupt die globale Erwärmung signifikant
beeinflussen kann. Der weit überwiegende Nutzen einer solchen
Politik fällt im Ausland an (Beirat BMF 2010:8).
Aus diesem Grund haben einzelne Länder in der Regel nur geringe
Anreize 20 , erhebliche Kosten für Treibhausgasminderungen aufzuwenden,
da diese wegen der weltweiten Auswirkungen des Ausstoßes von
Treibhausgasen allen zu Gute kommen, aber im weltweiten Maßstab
19 Das Dilemma wurde von Hardin (1968) als Tragedy of Commons bezeichnet. Damit gemeint ist
die Tragik der Allmende- bzw. öffentlichen Güter, die allen zur Verfügung stehen, dadurch keinen
Preis haben und daher unter Übernutzung leiden.
20 Nur wenige Länder beteiligen sich freiwillig an der Vermeidung von Emissionen (Beirat BMF
2010:11). Dass ein Land zu dieser Gruppe gehört, ist umso wahrscheinlicher, je größer und
bevölkerungsreicher das Land ist, je wohlhabender das Land ist, je niedriger die Kosten der
Emissionsvermeidung für dieses Land sind, je dramatischer die Veränderung des Klimas
für das Land negativ zu Buche schlägt und je bedeutender und politisch einflussreicher die
Ökologiebewegung in einem Land ist.
Die EU-Klimapolitik: Teuer und ineffektiv