Realitätscheck für den Klimaschutz

notwendig ist, da individuelle und kollektive Kosten-Nutzen-Kalküle
übereinstimmen.
„Wer sein Haus gegen vermehrt drohende Sturmschäden absichert,
berücksichtigt im Wesentlichen alle relevanten Vor- und Nachteile
einer solchen Anpassungsmaßnahme. Hier muss und soll der
Staat in die individuellen Anpassungsmaßnahmen nicht eingreifen.
Lediglich wenn das individuelle vom kollektiven Kosten-Nutzen-Kalkül
abweicht, ist der Staat in der Pflicht“ (Beirat BMF 2010:28). Dies ist
etwa bei der Erhöhung von Deichen zum Schutz aller Einwohner einer
Region vor den Folgen von Stürmen der Fall.
Im Vergleich zu Anstrengungen zur Emissionsminderung haben
Anpassungsmaßnahmen einige Vorteile. Erstens: Derjenige, der die
Kosten der Anpassungsmaßnahme zu tragen hat, wie etwa ein Hausbesitzer,
der die Dachbedeckung sturmtauglicher macht, hat den alleinigen
oder zumindest den überwiegenden Nutzen davon. Im Gegensatz
dazu trägt derjenige, der Minderungsmaßnahmen durchführt, die
vollen Kosten dafür, profitiert aber, wenn überhaupt, nur geringfügig
davon, während der Hauptnutzen auf alle diejenigen entfällt, die unter
der globalen Erwärmung etwas weniger zu leiden haben, falls diese
Maßnahme sich als effektiv erweist.
Es gibt daher ein Übergewicht an potentiellen Nutznießern von
Minderungsmaßnahmen, während nur einige wenige die Kosten dafür
zu tragen haben. Der Anreiz zu Minderungsanstrengungen dürfte
demnach ungleich geringer sein als zur Durchführung von Anpassungsmaßnahmen.
Das fundamentale Dilemma des Trittbrettfahrerverhaltens,
das die Chancen auf eine effektive Verringerung der globalen
Treibhausgase gegen Null gehen lässt, tritt folglich bei einer Strategie,
die auf Anpassungsmaßnahmen setzt, nicht auf.
Zweitens: Bei Minderungsanstrengungen gibt es eine große zeitliche
Divergenz von Kosten und potentiellem Nutzen: Während der
Nutzen dieser Maßnahmen sich erst sehr viel später zeigen wird, möglicherweise
erst in Jahrzehnten, fallen die Kosten dafür unmittelbar
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Die EU-Klimapolitik: Teuer und ineffektiv