2 Inhaltsverzeichnis 1. Vorwort ... - Region Stuttgart

Die Ermittlung regionalen Qualifizierungsbedarfs
und einer Untersuchung von Quantität und Struktur der regionalen Arbeitsvermittlung wurden
Qualifikationsangebot und -nachfragestruktur einander gegenübergestellt und Handlungsempfehlungen
abgeleitet.
Erwerbspersonenpanels sind Befragungen einer repräsentativen Stichprobe von Erwerbstätigen
und Erwerbslosen in meist jährlichem Abstand. Eine Stichprobe sollte, um verlässliche Ergebnisse
zu liefern, mindestens 2% der Erwerbsbevölkerung umfassen. Wenn nicht auf vorhandene Panels
zurückgegriffen werden kann, ist dies bereits bei einmaliger Durchführung sehr zeit- und
kostenaufwendig.
Zielgruppenbezogene Analyse des Beschäftigungs- und Qualifizierungsbedarfs
Frauen, Niedrigqualifizierte, Ausländer/innen, behinderte Menschen, ältere Erwerbspersonen
und Jugendliche tragen ein erhöhtes Arbeitsmarktrisiko. Ein wesentlicher Faktor dafür scheint ihr
systematisch schlechterer Zugang zu beruflicher Weiterbildung zu sein. Von den erwähnten
Gruppen stehen vor allem Frauen im Blickpunkt zielgruppenspezifischer Bedarfsanalysen. 28
Diese umfassen meist eine geschlechtsspezifische Analyse des regionalen Arbeitsmarkts, die wie
allgemeine Strukturanalysen auf sekundärstatistischen Auswertungen und einem Vergleich mit
Landes- und Bundesdaten beruht (Hermann et al. 1992). Dabei stellen sich allerdings
Datenprobleme: bestimmte Daten werden nicht geschlechtsspezifisch erfasst, andere zwar
schon, werden aber nicht auf regionaler/Landkreis-Ebene veröffentlicht (z.B.
Teilzeitbeschäftigung), dritte werden insgesamt unzureichend erfasst (z.B. geringfügige
Beschäftigung) (Helfrich-Koesling/Gordner 1997: 3f). Auch die Qualifikationssituation von
Frauen lässt sich aus dem Datenmaterial der amtlichen Statistik kaum erschließen. 29 So kann
Qualifizierungsbedarf nur sehr undifferenziert im Hinblick auf zukunftsträchtige
Beschäftigungspotenziale und -felder abgeleitet werden (G.I.B. 1998: 17). Manche
Untersuchungen spezifizieren jedoch über die Strukturanalyse hinaus die geschlechtsspezifische
Betrachtung von Beschäftigungs- und Weiterbildungssituation durch
Unternehmensbefragungen (Fritz/Reuschl 1996). Auch solche Studien sind jedoch oft weniger
auf die Identifizierung von inhaltlichen Qualifizierungsbedarfen hin ausgelegt als auf die Analyse
von Benachteiligung im Qualifizierungsbereich und die Identifizierung von defizitären
Rahmenbedingungen.
Das Fallbeispiel einer umfassenderen Studie aus dem Landkreis Saarlouis (Fritz/Reuschl 1996)
illustriert mögliche Untersuchungsschwerpunkte. In der Strukturanalyse wurden zunächst die
28 Geschlechtsspezifische Daten werden zunehmend auch in allgemeinen Arbeitsmarktanalysen berücksichtigt,
so z.B. im Strukturbericht der Region Stuttgart.
29 Dies gilt zumindest jenseits des Ausbildungsstands arbeitslos gemeldeter Frauen, der wiederum mit der
für eine Tätigkeit notwendigen Qualifikation nicht kongruent sein muss.
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