2 Inhaltsverzeichnis 1. Vorwort ... - Region Stuttgart

Die Ermittlung regionalen Qualifizierungsbedarfs
2. Zur Notwendigkeit der Ermittlung regionalen Qualifizierungsbedarfs
Warum ist es sinnvoll, regionalen Qualifizierungsbedarf zu analysieren? Hinter dieser scheinbar
schlichten Frage verbergen sich gleich mehrere Fragen:
1. Worin liegt die Bedeutung von Qualifizierung?
2. Was ist Bedarf, woraus resultiert er und warum soll er zentral ermittelt werden?
3. Warum interessiert dabei die Ebene der Region?
Antworten auf diese Fragenkomplexe können einerseits die Relevanz, andererseits die Fallstricke
von Qualifizierungsbedarfsanalysen verdeutlichen.
2.1. Die Bedeutung von Qualifizierung
Qualifizierung kann als der Prozess verstanden werden, in dem sich eine Person bestimmte Qualifikationen,
d.h. ein System von berufsbezogenen Fertigkeiten, Fähigkeiten und Wissensbeständen
aneignet bzw. diese vermittelt bekommt. Qualifikation hat dabei nicht nur die formale Dimension
von Fachwissen, sondern umfasst auch soziale und methodische Kompetenzen. Gerade
solche sogenannten "Schlüsselqualifikationen" (Mertens 1974) – Teamfähigkeit, selbstständige
Aneignung neuer Kenntnisse etc. – gelten in Anbetracht des schnellen technischen, organisatorischen
und (welt-)wirtschaftlichen Wandels sowie der zunehmenden Heterogenität von Tätigkeitsprofilen
als immer wichtiger. Vor dem Hintergrund sich auflösender tayloristischer Arbeitsstrukturen
1 und einer sinkenden "Halbwertszeit" von fachlichen Inhalten ermöglichen Schlüsselqualifikationen
die eigenständige Aktualisierung von Fachwissen. Eine Hinwendung zu kontinuierlicher
Weiterbildung (idealiter "lebenslanges Lernen") wird darüber hinaus für nötig erachtet.
Qualifizierung in Form von beruflicher Weiterbildung ist in unterschiedliche Politikzusammenhänge
wie die Strukturpolitik, Wirtschaftsförderung, Arbeitsmarkt- oder Bildungspolitik eingebettet,
in denen ihr auch je unterschiedliche Funktionen zuwachsen (vgl. Gnahs 1995: 23ff).
• Struktur- und Regionalpolitik
Im Rahmen der Struktur- und Regionalpolitik gilt der Auf- und Ausbau einer umfassenden
Qualifizierungs-Infrastruktur als Mittel, Strukturwandel zu fördern bzw. seine negativen Folgen
abzufedern und regionale Disparitäten zu mindern. Die Prognose künftiger Beschäftigungs-
und Qualifizierungsbedarfe führt zu einer Erhöhung der regionalen Reaktionsfähigkeit.
Diesen Annahmen liegt eine Vorstellung über die Aktivierung sogenannter endogener
Potentiale zugrunde, die am Politikfeld der Wirtschaftsförderung näher erläutert wird.
1 Tayloristische Arbeitsstrukturen zeichnen sich durch eine Teilung der Arbeit in kleinste Einheiten aus.
Mit solchen Kleinsteinheiten, die durch minimale Denkleistung und schnell wiederholbare Bewegungen
zu bewältigen sind, soll die Produktivität menschlicher Arbeit gesteigert werden.
5