2 Inhaltsverzeichnis 1. Vorwort ... - Region Stuttgart

Die Ermittlung regionalen Qualifizierungsbedarfs
ökonomischen Problems werden außer auf der Ebene der Arbeitsmarktpolitik 3 auch in der
betrieblichen Personalwirtschaft 4 gesehen (Pfliegner 1994: 71-96). Blendet man die Frage
der regionalen Mobilität aus und beschränkt sich auf den Qualifizierungsaspekt, so können
Weiterbildungs- und Umschulungsmaßnahmen oder auch Trainingssubventionen 5 im Feld
der unterbesetzten Branchen und Tätigkeiten die Chancen von Arbeitslosen auf Wiedereingliederung
erhöhen. Beschäftigungsmaßnahmen (ABM, Hilfe zur Arbeit) und Eingliederungsbeihilfen
(Lohnkostenzuschüsse etc.) mögen bereits in gewissem Umfang qualifizieren,
können aber noch um Weiterbildungsbausteine ergänzt werden, um die Wiedereingliederungschancen
zu verbessern. Erwünscht sind betriebsnahe Qualifizierungsmaßnahmen. 6 Um
künftigen Mismatch zu verhindern, gilt es Beschäftigte frühzeitig im Hinblick auf neue Technologien,
Fertigungsverfahren und Organisationsformen weiterzubilden (Anpassungsfortbildung)
bzw. mittels sozialer und methodischer Qualifikationen ihre Lernkompetenz zu
verbessern. Arbeitsmarktpolitik und betriebliche Weiterbildung sind hierfür besser miteinander
zu koppeln. Dabei bedingt die Dauer einzelner Weiterbildungsmaßnahmen, dass Qualifizierungsbedarfe
frühzeitig erkannt werden müssen, oder dass zumindest mit Instrumenten
wie Job-Rotation langfristige Ausfallzeiten für den Betrieb überbrückt werden.
Arbeitsmarktpolitisch motivierte Qualifizierung wird im Spannungsfeld von steigenden Qualifikationsanforderungen
und sinkendem Arbeitskräftebedarf künftig vor allem einer Polarisierung
des Arbeitsmarktes entgegen wirken müssen: der Polarisierung in eine kleine Gruppe
hochqualifizierter Beschäftigter in gesicherten Arbeitsverhältnissen und eine wachsende Zahl
von Personen ohne Zugang zu regelmäßiger, gesicherter Beschäftigung und systematischer
Qualifizierung (Fischer/Vogl 1998: 2). Auch wird es zunehmend darum gehen, mittels "justin-time-Qualifizierung"
Arbeitslosigkeit und damit Dequalifizierungsprozessen vorzubeugen.
• Bildungs- und Kulturpolitik
In der Bildungs- und Kulturpolitik steht die individuelle Entfaltung von Bürgern und Bürgerinnen
im Vordergrund. Die bildungspolitische Perspektive relativiert eine bloße Ausrichtung
von Weiterbildung auf die aktuellen Verwendungszusammenhänge der Betriebe und betont
die Interessen der Teilnehmer/innen sowie die ganzheitliche Entwicklung ihres Wissens und
ihrer Kompetenzen. Hier werden die Themen Qualitätssicherung, Validierung, Zertifizierung
3 Erhöhung der Arbeitsmarkttransparenz durch Vermittlung und Beratung, Verbesserung der beruflichen
Mobilität durch Qualifizierung, Verringerung von Langzeit- und Altersarbeitslosigkeit, regionale Beschäftigungspolitik
und Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen.
4 Hier wird angesetzt bei Personalbeschaffung und Personalauswahl, Personalentwicklung und Personalplanung
sowie zielgruppenspezifischer Personalpolitik (Altersarbeitslosigkeit und Frauenförderung).
5 Dabei handelt es sich um die geförderte Integration Arbeitsloser in betriebliche Qualifizierungsprogramme.
Große Praxisnähe der Weiterbildung wird mit der Hoffnung verknüpft, dass der betreffende
Betrieb den/die Arbeitslose/n übernehmen könnte.
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