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Die Ermittlung regionalen Qualifizierungsbedarfs schäftigungsanalyse mit Hilfe der sog. Portfoliomethode 43 die regionale Beschäftigungsentwicklung in den drei relevantesten Branchen nachzeichnen. Weitere Instrumente, z.B. Expert/innenbefragungen, sind fakultativ. Mit dem ermittelten Wissen um Entwicklungstrends, Wachstums- und Schrumpfungsbereiche sollen Handlungsfelder frühzeitig erkannt und das regionale Arbeitsmarktkonzept fortgeschrieben werden. • Auf operativer Ebene: - In den identifizierten Schlüsselbereichen wird, ebenfalls in ein bis zweijährigem Abstand, ein Branchenmonitoring durchgeführt. Obligatorisch ist eine breit angelegte telefonische Unternehmensbefragung zu Personal- und Qualifikationsentwicklungen, um Branchentrends festzustellen und um Unternehmen mit besonderem Handlungsbedarf zu identifizieren. 44 Darüber hinaus können auch Expert/inneninterviews oder Branchenworkshops für die zeitnahe Angebotsplanung herangezogen werden. - Rund 10-20% der telefonisch befragten Unternehmen werden anschließend persönlich aufgesucht. Leitfadengestützte Intensivinterviews mit den Personalverantwortlichen sollen die konkreten Personal- und Qualifizierungsbedarfe aufdecken. Nach Feststellung der Arbeitsplatz- bzw. Qualifikationsprofile wird versucht, Arbeitslose unmittelbar in Vakanzen, Ausbildungsstellen oder Praktika zu vermitteln. Bei Bedarf können unternehmensbezogene Workshops, beispielsweise zur Jobrotation, oder Jobtransferaktivitäten initiiert werden. - Die Bereiche Arbeitskräftepotenzial und Qualifizierung/Vermittlung unterliegen der Gestaltung durch die Regionen. Wie Arbeitsmarktengpässe bestimmt, regionale Zielgruppen identifiziert werden und welche Strategien und Maßnahmen der Qualifizierung entwickelt werden, bleibt den Akteuren vor Ort überlassen. Es können neue Module entwickelt werden, an bestehende Verfahren und anschlussfähige Projekte, je nach Akzentuierung, angeknüpft werden. Als Orientierungshilfe werden Module in Anlehnung an das niederländische Prospect skizziert. 43 Die Portfolioanalyse ist ein Klassifikationsschema, bei dem Aufstiegs- und Abstiegstrends in einer Vierfeldermatrix festgehalten werden. Auf die Regionalanalyse übertragen kann man mit dem ursprünglich finanzwissenschaftlichen Instrument z.B. aufsteigende und niedergehende regionale Branchen kontrastieren. Anhand von Wachstumsrate und Marktanteil eines Wirtschaftszweigs (Branchengewicht) können so Annahmen über entstehende und bedrohte Arbeitsplätze getroffen werden. Hierauf können wiederum Qualifizierungsstrategien aufgebaut werden. 44 Die Telefonbefragung wird durch ein von der G.I.B. beauftragtes professionelles Marktforschungsinstitut durchgeführt. Die Kosten trägt das Land NRW. 45
Die Ermittlung regionalen Qualifizierungsbedarfs Im Bereich Arbeitskräftepotenzial: • Auf strategischer Ebene werden Arbeitsmarkt- und Mismatchanalysen sowie Expert/innenbefragungen angeraten. Die resultierende Ermittlung des regionalen Qualifikationsprofils und die Identifizierung von Zielgruppen bilden die Basis für die Strategie und Programmplanung und die Fortschreibung des regionalen Arbeitsmarktkonzeptes. • Auf operativer Ebene kann ein Zielgruppenmonitoring erfolgen. Neben telefonischen Zielgruppenbefragungen umfasst es auch Expert/inneninterviews und eine arbeitsmarktpolitische Datenbank. Im Vordergrund stehen die Identifizierung von Qualifizierungs- und Vermittlungshemmnissen, von Beratungs- und Orientierungsbedarfen und die Evaluation der Wirksamkeit bisheriger Maßnahmen. Mit Hilfe dieser Erkenntnisse können einzelne Maßnahmen bewertet, verbessert und zielgruppenspezifisch ausgerichtet werden. Im Bereich Qualifizierung und Vermittlung: • Weiterbildungsmarktanalysen (Portfolioanalysen des Angebots, Trägerbefragungen) werden als ein mögliches Element der strategischen Ebene vorgestellt. Hierauf können Stärken- Schwächen-Profile aufgebaut und Qualifizierungsfelder der Zukunft bestimmt werden. • Auf operativer Ebene, wenn es um die Koordinierung von Qualifizierung und Vermittlung geht, werden die Auswertung des Branchen- und Zielgruppenmonitorings und eine Stichprobenbefragung von Teilnehmer/innen vorgeschlagen. Der schnelle Informationstransfer kann für die Schwachstellenanalyse laufender Maßnahmen und für Impulse zu neuen Weiterbildungsmodulen oder Verbundprojekten genutzt werden. Die institutionelle Einbettung von Prospect sattelt auf vorhandenen Kooperationsstrukturen der Modellregionen auf. Die in jeder Region NRW´s bestehende Arbeitsmarktkonferenz (ESF-Beirat) bildet einen Ausschuss, der als Steuerungsgruppe die konzeptionelle Projektsteuerung übernimmt. Die operationelle Durchführung wird einem regionalen Projektträger, meist einer spezialisierten Beratungsorganisation, 45 übertragen. Sie führt die Intensivinterviews in den Unternehmen und wertet die Ergebnisse aus, die dann, mit Empfehlungen versehen, an Steuerungsgruppe und Arbeitsmarktkonferenz zurückgekoppelt werden. Der Projektträger ist auf die Unterstützung der regionalen Akteure, v.a. des Arbeitsamtes und der Kammern, angewiesen. An sie leitet er kurzfristige Personal- und Qualifizierungsbedarfe unmittelbar weiter. Runde Tische, Foren, Workshops und Informationsfluss via Inter- und Intranet stellen den Transfer der Gesamtergeb- 45 Die Projektträger werden von den Regionen bestimmt. Neben der Wahl externer Consultings wurde die Trägerschaft auch bei der Wirtschaftsförderung oder einer IHK-Transferstelle angesiedelt. Ebenso wie die Trägerschaften regional variieren, sind auch die Steuerungsstrukturen nicht identisch, sondern den gewachsenen Kooperationsstrukturen angepasst. 46
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Seite 43: Die Ermittlung regionalen Qualifizi

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