Arbeitshilfe Bebauungsplanung - Ministerium für Infrastruktur und ...

Festsetzungen B 5.2
FLÄCHEN FÜR SPORT- UND SPIELANLAGEN
Anlagen für sportliche Zwecke sind in reinen und allgemeinen Wohngebieten sowie in anderen
Baugebieten mit Wohnnutzungen gemäß Baunutzungsverordnung allgemein zulässig bzw.
ausnahmsweise zulassungsfähig 1 . Gleiches gilt für Spielanlagen, die als grundstücks- bzw.
baugebietsbezogene Nebenanlagen im Sinne von § 14 BauNVO in allen Baugebieten errichtet
werden dürfen. Gleichwohl erweist sich die Herstellung und Nutzung von Sport- und Spielanlagen
im Umfeld von Wohn- oder sonstigen störempfindlichen Nutzungen in der Praxis
häufig als konfliktträchtig.
Problemaufriss
Bauleitplanerisch kann es daher zweckmäßig sein, Sport- und Spielanlagen innerhalb eines
Baugebietes als eigenständige Standorte festzusetzen, die aufgrund ihrer Lage, ggf. mit
ergänzenden Festsetzungen zum Immissionsschutz, relativ unproblematisch bzw. für die
Anwohner zumutbar sind. Die Festsetzung von Gemeinbedarfs- und Grünflächen mit entsprechender
sport- und spielbezogener Zweckbestimmung erweist sich dabei in der Planungspraxis
häufig als zu unflexibel. So kann die Festsetzung eines bisher öffentlichen
Hallenschwimmbades als Gemeinbedarfsfläche dem Umbau zu einem „Spaßbad“ in privater
Trägerschaft entgegenstehen. Bei der Festsetzung von Fußball- oder sonstigen Ballspielplätzen
als Grünflächen mit der Zweckbestimmung „Sportplatz“ treten Probleme auf, wenn der
bisherige Grüncharakter, etwa durch die Anlage eines Spielfeldes mit einem pflegeleichteren
Kunstrasenbelag, verloren geht.
§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB beinhaltet neben der Festsetzung von Flächen für den Gemeinbedarf
die Möglichkeit, Sport- und Spielanlagen eigenständig, d.h. nicht in Überlagerung von
Baugebieten, Gemeinbedarfs- oder Grünflächen festzusetzen. Dabei können sowohl Sportund
Spielanlagen für die Allgemeinheit, als auch für eine private bzw. gewerbliche Nutzung als
eigenständige Flächen festgesetzt werden. Als Flächen für den Gemeinbedarf sollen Sportund
Spielflächen nur dann festgesetzt werden, wenn sie Teil einer ausdrücklichen (übergeordneten)
Gemeinbedarfsnutzung wie etwa eines Schulstandortes sind ( B 5.1).
Während Sport- und Spielplätze nur dann als Grünflächen entsprechender Zweckbestimmung
gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB festgesetzt werden können, wenn der Charakter als Grünfläche
tatsächlich prägend ist und auch dauerhaft prägend sein soll ( B 15, Fallbeispiel 3),
sind Festsetzungen nach § 9 Abs. 1 Nr. 5 BauNVO einerseits nicht auf überwiegend grüne
bzw. begrünte Sport- und Spielanlagen, andererseits auch nicht auf „Plätze“, d.h. überwiegend
nicht bebaute Freiflächen begrenzt. Festsetzungen von Sport- und Spielanlagen
haben somit einen wesentlich umfassenderen Anwendungsbereich, indem sie auch bauliche
Anlagen wie Sporthallen aller Art umfassen, und lassen eine größere Planungsflexibilität bei
der freiraumbezogenen Ausgestaltung von Sport- und Spielplätzen zu. Ihre angemessene
Begrünung kann auch durch die Festsetzung von Bindungen zur Bepflanzung gemäß § 9
Abs. 1 Nr. 25 BauGB sichergestellt werden ( B 25).
Festsetzungen von Flächen für Sportanlagen kommen insbesondere in Betracht für Sportund
Schwimmhallen aller Art, Tennisplätze, Reitplätze und Reitbahnen, Eissportanlagen,
Schießsportanlagen sowie sonstige Sportanlagen mit besonderen Nutzungsanforderungen.
Auch wassersportbezogene Sportanlagen wie die Betriebsgrundstücke von Ruder- und Segelvereinen
können als Flächen für Sportanlagen festgesetzt werden, sofern die Flächengröße
Planungsrechtlicher
Rahmen
Abgrenzung zu Spiel- und
Sportplätzen, die auch als
Grünflächen festgesetzt
werden können
Sportanlagen
1 Anlagen für sportliche Zwecke sind gemäß Absatz 2 der §§ 3 bis 8 BauNVO in reinen, allgemeinen und
besonderen Wohngebieten, in Dorf-, Misch- und Kerngebieten sowie in Gewerbegebieten allgemein zulässig; in
Kleinsiedlungsgebieten und Industriegebieten können sie gemäß Absatz 3 des § 2 bzw. des § 9 BauNVO
ausnahmsweise zugelassen werden.
MIR Brandenburg / Arbeitshilfe Bebauungsplanung / Juni 2007 1 / 6