oead.news Nr. 88/2013 - Österreichischer Austauschdienst

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Bildungsprogramme
als Chancen gegen
Benachteiligung
© Caritas/Luttenberger
Rande der Städte oder in leerstehende Häuser in entlegenen
Dörfern zu übersiedeln. Anders als die meisten
osteuropäischen Familien konnten sie es sich in den
1990er Jahren nicht leisten, ihre Mietwohnungen billig
zu kaufen, da sie ja kein Kapital aus der Besitzrestitution
erhalten hatten.
Die heutigen Probleme der mittel- und osteuropäischen
Roma sind keine ethnischen Probleme, sondern
in erster Linie Sozialprobleme. Nicht alle Roma sind
arm, aber die Mehrzahl der Armen sind Roma. Mit ethnisierenden
Ansätzen werden diese Probleme auch in
Zukunft nicht zu lösen sein.
Schon 2004 warnte eine Studie des UNDP – United
Nations Development Programme davor, dass sich
ohne verbesserte Bildungsmöglichkeiten für Roma
Jugendliche diese prekäre Situation noch wesentlich
verschlechtern werde. Trotz einiger Initiativen und
Programme hat sich an der Lage der Roma in den
mittel- und osteuropäischen Staaten aber anscheinend
kaum etwas geändert. Einzig die rassistischen
Übergriffe auf Mitglieder der Minderheit scheinen zugenommen
zu haben. Roma erscheinen heute ausgegrenzter
und diskriminierter als je zuvor.
Zwar sind die rassistischen Übergriffe auf Roma eine
traurige Realität, aber keineswegs die Norm. Es ist
richtig, dass es seit 1989 zu einer zunehmenden
›Re-ethnisierung‹ der Roma gekommen ist, zu einer
zunehmenden Abgrenzung zwischen Roma und
Nicht-Roma. Vielfach ist die Bezeichnung Roma oder
›Zigeuner‹ zu einem Synonym für marginalisierte,
verarmte Bevölkerungsschichten geworden. In einer
aufsehenerregenden Vergleichsstudie konnten Sozialwissenschafter
beweisen, dass in den Länder Ungarn,
Slowakei, Rumänien und in der Tschechischen Republik
nur 50 Prozent jener Menschen, die sich selbst als
Roma identifizieren von ihrer Umwelt auch als solche
wahrgenommen werden. Andererseits
aber bezeichnen sich 50 Prozent jener
Personen die von so genannten ›Sozialexpert/innen‹
– also Lehrer/innen, Sozialarbeiter/innen,
Polizist/innen oder
Verwaltungsbeamt/innen – als Roma
eingeschätzt werden, selbst nicht als
Roma. Tatsache ist, dass Roma nur als
Roma wahrgenommen werden, wenn
sie dem Klischee der verarmten, marginalisierten
Person entsprechen. Gesellschaftlich
und wirtschaftlich erfolgreiche
und integrierte Roma fallen nicht
auf – viele von ihnen deklarieren sich
aber auch nicht öffentlich, um ihren sozialen
und ökonomischen Status nicht
zu gefährden.
Ob das sogenannte ›Roma Problem‹ in
Mittel- und Osteuropa immer größer
wird, darf zumindest angezweifelt werden.
Tatsche ist, dass fast täglich neue
Zahlen über eine rasant ansteigende
Romapopulation in den Medien kolportiert
werden. Wurde die europäische
Romabevölkerung zur Jahrtausendwende
noch auf fünf bis acht Millionen Personen
geschätzt, so sprechen heutige
Schätzungen meist schon von 10 bis
15 Millionen. Diese stetig steigenden
– aber völlig unbewiesenen – Zahlen
bleiben weitgehend unwidersprochen,
denn schließlich profitieren alle Beteiligten
von dieser wundersamen statistischen
Vermehrung der Roma. Die
lokalen Romaorganisationen und internationalen
Roma-NGOs gewinnen an
Bedeutung und die nationalen Regierungen
der betroffenen Staaten benutzen
die hochlizitierten Zahlen, um zusätzliche Gelder
aus den verschiedenen Fördertöpfen der Europäischen
Union zu lukrieren.
Warum aber greifen diese so finanzierten arbeitsmarktorientierten
Aus- und Weiterbildungsproramme oft nicht?
Oftmals handelt es sich dabei um so genannte ›Aktivierungsprogramme‹
für Arbeitslose, klassisch neo-liberale
Instrumente, durch die Arbeitslose nun mit Unterstützung
der EU zu Arbeiten im Niedrigstlohnsektor gezwungen
werden, wollen sie nicht alle Ansprüche auf Sozialleistungen,
Kranken und Rentenversicherung verlieren. Nicht
selten verrichten diese Arbeitslosen nun dieselbe Arbeit
wie früher, nur für wesentlich niedrigere Löhne. Solche internationalen
Beschäftigungs- und Fortbildungsprogramme
nützen einerseits der lokalen Wirtschaft und entlasten
andererseits die ohnehin knappen Sozialbudgets der Lokalverwaltungen.
Trotzdem scheinen gerade auf dem Schulbildungssektor
einige Programme gute Erfolge zu zeitigen. Hier
ist es zumindest teilweise gelungen, durch internationale
Programme der zum Teil eklatanten Benachteiligung
von Schüler/innen aus Romafamilien gegenzusteuern.
Spezielle Roma-Gymnasien haben einem
kleinen Teil der Roma Mittelschichten den verbesserten
Zugang zur universitären Bildung ermöglicht
und spezielle Universitätsprogramme für Student/
innen mit Romahintergrund haben in den letzten
Jahren zum Entstehen einer internationalen akademischen
Elite unter den Roma beigetragen. Seit der
Jahrtausendwende sind sie zunehmend zu wichtigen
neuen Akteur/innen nicht nur in wissenschaftlichen
sondern auch in politischen und ökonomischen Bereichen
geworden. Nicht zufällig sind viele der heute
national politisch tätigen Romaaktivist/innen aus ihren
Reihen hervorgegangen, ebenso wie die beiden
aus Romafamilien stammenden Abgeordneten des
Europäischen Parlaments.