Begründung FNP-Vorentwurf - Gemeinde Wallenhorst

Gemeinde Wallenhorst – Neuaufstellung des FNP 2013 / 2014 – Vorentwurf 15 / 66
• Funktionaler Entwicklungsschwerpunkt Arbeit
• Entwicklungskonzept Einzelhandel ist vorhanden/wird empfohlen
Darüber hinaus wird eine gemeindeübergreifende Kooperation mit der Stadt Osnabrück
empfohlen und folgende Funktionsräume dargestellt:
• Funktionsraum Siedlungsentwicklung (Wohnen, Arbeit)
• Funktionsraum siedlungsgliedernder Freiraum
• Funktionsraum landschaftserhaltender Freiraum.
Weitere Darstellungen sind die BAB 1 und die B 68 als bedeutende Verkehrskorridore Straße
(ÖPNV, Individualverkehr) und der Osnabrücker Stichkanal als Wasserstraße.
Die folgenden Ausführungen zu den Leitbildern wurden direkt dem „Regionalen Leitbild –
Landkreis Osnabrück“ entnommen; es handelt sich hierbei nicht um Interpretationen des
Verfassers.
Unterpunkt „I Vorwort“ behandelt die Bedeutung von „Leitbild“ als Instrument der „schlanken
Regionalplanung“ und ist in seinen allgemeinen Ausführungen für den Flächennutzungsplan
der Gemeinde Wallenhorst nicht relevant.
II Leitbild Siedlungsstruktur
Das Leitbild „Siedlungsstruktur“ wird konkretisiert durch die Ausweisung von Zentralen Orten
und der Ausweisung von Gemeindefunktionen. Es dient der Umsetzung des Prinzips der
dezentralen Konzentration und der Steuerung der Siedlungsentwicklung im Landkreis Osnabrück
und stellt eine wesentliche regionalplanerische Zielsetzung dar. Durch die dezentrale
Konzentration wird eine Konzentration von Bevölkerung, Arbeitsplätzen und Infrastruktureinrichtungen
an Zentralen Orten angestrebt, die das Prinzip der kurzen Wege umsetzt.
Durch die zusätzliche Vergabe der Schwerpunktaufgabe „Sicherung und Entwicklung
von Arbeitsstätten“ im Bereich von Grundzentren kann eine Konzentration von unternehmensorientierten
Dienstleistungen und Handel sowie hochwertigem produzierenden Gewerbes
an planerisch und regionalpolitisch abgestimmten Standorten erfolgen.
Entsprechend der wachsenden Bevölkerungszahl sollen die Funktionen Handel und Dienstleistungen
erfüllt werden, um durch die eng aufeinander bezogenen Funktionsbereiche
Wohnen – Arbeiten – Einkaufen, zusätzliche Verkehre zu vermeiden, Infrastrukturkosten zu
senken und das soziale Integrationspotential zu stärken. Hierzu ist auch eine enge Zusammenarbeit
zwischen Stadt Osnabrück und Landkreis Osnabrück erforderlich, um für Standortsicherung,
und –vorsorge für Arbeitsplätze, Wohnungen und Umweltvorsorge zu sorgen.
„Auch die Suburbanisierung des Einzelhandels [...] muss in räumlicher Hinsicht wirkungsvoll
gesteuert werden, um u. a. auch die Nahversorgung als regelmäßige Grundversorgung mit
Verbrauchsgütern des täglichen und kurzfristigen Bedarfs in unmittelbarer Nähe der Wohnung
aufrechtzuerhalten. Einzelhandels-Entwicklungskonzepte, die Grundlage für das planerische
Handeln der Gemeinde sind, können hierzu einen wesentlichen Beitrag leisten“ (Regionales
Leitbild – Landkreis Osnabrück, II Leitbild Siedlungsstruktur, S. 4)
Großflächige Gewerbegebiete sollen entlang der „Entwicklungsachsen“ an planerisch ausgewählten
Standorten mit guten Verkehrsanbindungen angeboten werden.
Durch die Entwicklung von zentralörtlichen Gemeinden mit der Schwerpunktaufgabe für Sicherung
und Entwicklung von Wohn-/ Arbeitsstätten kann eine ausgeglichene Raum- und
Siedlungsstruktur erreicht werden und zu einer Reduzierung von Pendlerströmen beigetragen
werden.