Begründung FNP-Vorentwurf - Gemeinde Wallenhorst

Gemeinde Wallenhorst Neuaufstellung des FNP 2013 / 2014 – Vorentwurf 31 / 66
Der o.a. Bestand von Baulücken und in Bebauungsplänen ausgewiesene Nachverdichtungsbereiche
(hier als Baulücken in zweiter Reihe benannt) ist von der Gemeinde erhoben worden.
Die Grundlagendaten der o.a. Erhebung werden derzeit noch geprüft. Die Ergebnisse
der Erhebung werden ggf. noch angepasst.
Nach der vorläufigen Erhebung wurden im Zeitraum Juni 2006 164 Baulücken gezählt; Ende
des Jahres 2009 waren es noch rd. 129 Baulücken, im September 2013 noch 123 Baulücken.
Dieses Flächenpotential steht aber nur eingeschränkt dem offenen Wohnungsmarkt zur
Verfügung, da es sich hier fast ausschließlich um private Grundstücksflächen handelt, die
sich auf viele einzelne Eigentümer verteilen.
Entsprechend verhält es sich im Hinblick auf die noch ausgewiesenen „Baulücken“ in zweiter
Baureihe. Hierbei handelt es sich um flächige Nachverdichtungsbereiche innerhalb vorhandener
Siedlungsquartiere, die als „Baulücken des Innenbereichs“ anzusehen und als potentielle
Bauflächenpotentiale generell zu berücksichtigen sind.
Wohnbauflächen in Baulücken bzw. Bereichen, die in zweiter Baureihe bebaubar sind, wurden
bislang nachgefragt und bebaut. Im Zeitraum 06.2006 bis 09.2013 wurden durchschnittlich
rd. 6 Baulücken p/a und rd. 3 Baugrundstücke in zweiter Reihe p/a. bebaut.
Eine regelmäßige Verfügbarkeit von Grundstücksflächen lässt sich hieraus aber nicht ableiten
– Teilflächen des Gesamtumfangs des o.a. Flächenpotential stehen sicherlich nur langfristig,
andere möglicherweise gar nicht dem Wohnungsmarkt zur Verfügung. Im Zuge der
nachfolgend aufgeführten Bruttobauflächenermittlung ist demnach annäherungsweise von
einer moderaten bzw. realistischen Annahme auszugehen.
5.1.2 Annahmen zur Bedarfsentwicklung
Da bis zum Jahr 2030 ein deutlicher Rückgang der Bevölkerung um rd. 2.500 Einwohner
prognostiziert wird, ist die Zielsetzung der Gemeinde die aktuelle Bevölkerungszahl
möglichst stabil zu halten (Konsolidierung).
Wie die Untersuchungen zur Bevölkerungsentwicklung zeigen, kann der Rückgang der Bevölkerungszahl
nur durch verstärkte Zuwanderungen bzw. Wanderungsgewinne, kompensiert
werden. Wanderungsgewinne können unter Anderem generiert werden durch das Angebot
von attraktivem Wohnraum bzw. Baugrundstücken. Ziel der Gemeinde Wallenhorst ist
es, insbesondere Wanderungsgewinne zu erzielen bei der Altersgruppe der Personen, die
sich in der Familiengründungs- bzw. der aktiven Familienphase befinden. Da nur so die Auslastung
der vorhandenen infrastrukturellen und sozialen Einrichtungen aufrechterhalten bzw.
gesichert werden kann. Dies gilt insbesondere für die Kindertagesstätten und Schuleinrichtungen.
Aufgrund der o.a. Entwicklung erscheint es unrealistisch, ein Wachstum anzustreben, dass
über die angestrebte Konsolidierung der Bevölkerungszahl innerhalb der nächsten 17
Jahre hinausgeht. Zudem ist der Gemeinde Wallenhorst im Regionalen Raumordnungsprogramm
die Schwerpunktaufgabe „Sicherung und Entwicklung von Arbeitsstätten“ zugewiesen.
Vor diesem Hintergrund ist auch die arbeitsstättennahe Wohnversorgung als Aufgabe
zu sichern und voranzubringen. Einer rückläufigen Bevölkerungsentwicklung ist demnach
entgegen zu treten. Die Stabilisierung der Bevölkerungszahl soll sowohl Abwanderungstendenzen
junger Bevölkerungsgruppen entgegenwirken als auch den Zuzug junger Familien
C:\FNP Wallenhorst\20140129_Begründung.doc