Umweltbericht (7,01 MB) - Regionale Planungsgemeinschaften in ...

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10 rung möglicher Konflikte durch das Ausschlussprinzip hat bei der Auswahl der Gebiete auch zur Folge, dass das verbleibende Potenzial für voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen in Bezug auf die oben aufgeführten relevanten Wirkeffekte vergleichsweise gering ist Regionalplan, Z 3-6. 1.2.8 Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder Regionalplan, 4.2.3 Das Festlegungserfordernis für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder ergibt sich aus LEP, 5.1.15. Durch den Regionalplan Südwestthüringen werden Festlegungen zum erweiterten Hochwasserschutz bei Eisfeld, Kloster Veßra, Sonneberg / Ortsteil Hönbach und an der Engnitz getroffen Regionalplan, 4.2.3. Durch die Festlegung sollen den Vorhaben entgegenstehende Nutzungen vermieden werden. Die Standorte werden durch symbolhafte Darstellungen und textlich bestimmt Regionalplan, Raumnutzungskarte, ohne die Maßnahmen sachlich zu konkretisieren. Dies entspricht der Vorgabe des Landesentwicklungsplanes, lediglich die Standorte für die entsprechenden Vorhaben vorsorgend zu sichern. Generell ist bei Vorhaben dieser Art mit folgenden Auswirkungen zu rechnen: ▪ auf die Schutzgüter Boden und Flora / Fauna im Wesentlichen durch lokale Flächeninanspruchnahme und den damit verbundenen Lebensraumentzug im Bereich der technischen Anlagen, ▪ visuelle Beeinträchtigungen können im Einzelfall (bei großen technisch wirkenden Bauwerken) auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch wirken, ▪ durch die aufstauende Wirkung kann temporär oder dauerhaft eine Veränderung des Wasserhaushaltes und des Lebensraumzustandes eintreten. Für eine weitere Prüfung der o.g. Festlegungen fehlte aber die hinreichende Konkretheit, um valide Aussagen über mögliche Umweltauswirkungen einschließlich etwaiger Auswirkungen auf Erhaltungsziele der Natura-2000-Gebietskulisse treffen zu können, da die Erheblichkeit unmittelbar von der Art der Ausführung des jeweiligen Vorhabens abhängt. Die Festlegungen zu Eisfeld, Kloster Veßra und Engnitz dienen der Aufrechterhaltung einer Entwicklungsoption (vorsorgende Sicherung). Auf eine differenzierte tabellarische Darstellung des Wirkungspfades wurde aus o.g. Gründen verzichtet. Im Rahmen der örtlichen und sachlichen Konkretisierung durch nachfolgende Planungs- bzw. Genehmigungsverfahren ist dies bei der Festlegung des Untersuchungsumfanges (Scoping) entsprechend zu berücksichtigen. Dies gilt insbesondere in Bezug auf die weiteren Planungen zu den Rückhaltebecken Eisfeld und Kloster Veßra (als Grünbecken ohne Dauerstau vorgesehen), die durch den querenden Verlauf von Werra und Schleuse im Zusammenhang mit dem FFH- Gebiet Nr. 111 „Werra bis Treffurt mit Zuflüssen“ näher zu betrachten sein werden. Die Auswahl der Standorte für den vorsorgenden Wasserrückhalt erfolgte auf der Grundlage günstiger morphologischer und geologischer Gegebenheiten, die im Raum Eisfeld und Kloster Veßra zur Absenkung des Hochwasserscheitels (temporäre Wirkung) an der Werra beitragen können. Für das in der Planungsregion Oberfranken-West geplante Rückhaltebecken Röden, dessen gesamter Staubereich sich auf Südwestthüringen erstreckt, liegt ein abgeschlossenes Raumordnungsverfahren mit Untersuchung der Umweltauswirkungen vor. Da die Ausweisungen auf der Basis wasserwirtschaftlicher Erfordernisse (s.o.) erfolgten und die Standorte den Vorgaben des Landesentwicklungsplanes entsprechen, erübrigt sich eine sinnvolle Alternativenprüfung, wenn nicht neue fachliche Erkenntnisse dies nahe legen. 1.2.9 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung Regionalplan, 4.4 Mit der durch den Landesentwicklungsplan vorgegebenen Ausweisung von Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Waldmehrung sollen in erster Linie eine Verbesserung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und die Stabilisierung einer naturnahen Bodennutzung bewirkt werden LEP, 5.2.7. Im Regionalplan Südwestthüringen wurden vier Vorrang- und elf Vorbehaltsgebiete Waldmehrung ausgewiesen. Sie nehmen einen Umfang von ca. 25 ha bei Vorranggebieten und ca. 110 ha bei Vorbehaltsgebieten ein. Durch die Festlegung werden entgegenstehende Nutzungen ausgeschlossen bzw. weitgehend vermieden. Die mit der Festlegung verbundenen Wirkeffekte sind in Tab.5 dargestellt. Die von der Waldmehrung ausgehenden Wirkungen sind bzgl. der landesplanerischen Zielstellung prinzipiell auf eine Verbesserung des Umweltzustandes gerichtet. Trotzdem können aber auch negative Umweltauswirkungen für einzelne Schutzgüter auftreten. Ihre mögliche negative Erheblichkeit ist ursächlich mit dem jeweiligen Standort verknüpft. Nur besondere Standortfaktoren (z.B. Magerstandorte, Geländeeinschnitte mit Kaltluftleitfunktionen, landschaftliche Sichtbeziehungen usw.) werden im Regelfall zum Erfordernis einer diesbezüglichen Prüfung führen. Die Ausweisung der Gebiete orientierte sich zudem überwiegend an bestehenden Waldflächen, so dass sich die Art der Umweltauswirkungen am Standort nicht prinzipiell ändert. Der Einfluss auf den jeweiligen raumrelevanten Umweltzustand ist demzufolge relativ gering. Aus diesem Grund erübrigt sich auch die Betrachtung von Wirkzonen. Im Rahmen der parallel zur Änderung des Regionalplanes laufenden Forstlichen Rahmenplanung wurde ein Waldmehrungskonzept erarbeitet, welches grundsätzlich den Intentionen des Landesentwicklungsplanes entspricht LEP, 5.2.7 und als Grundlage für die regionalplanerische Ausweisung diente. Bei der Ermittlung geeigneter Gebiete erfolgte durch die Thüringer Landesanstalt für Wald, Jagd und Fischerei eine Abstimmung mit der Oberen Naturschutzbehörde, so Umweltbericht zum Regionalplan Südwestthüringen
dass von einer naturschutzfachlichen Optimierung im Sinne struktureller Alternativüberlegungen ausgegangen werden kann. Tab.5 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Waldmehrung Schutzgut 11 Wirkeffekte Boden Wasser Klima / Luft Flora / Fauna / Biologische Vielfalt Landschaft Mensch Kultur- und Sachgüter Verdrängungseffekte (VDrä) •• Nutzungsumwandlung (NU) • • •• • Visuelle Beeinträchtigung (VisB) • • • Störung von Kaltluftbahnen (KaL) •• • •• Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt) • Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: nicht zu berücksichtigendes Schutzgut 1.2.10 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe Regionalplan, 4.5 Für die langfristige Sicherung der Rohstoffversorgung sind Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe auszuweisen LEP, 5.3.3. Mit der Ausweisung wird eine räumlich ausgewogene, verbrauchernahe und unter Berücksichtigung der Standortgebundenheit der Rohstoffe auch umweltverträgliche Gewinnung angestrebt. Gleichzeitig wird die langfristige Zugriffsmöglichkeit auf raumbedeutsame Rohstoffvorräte erhalten. Für Südwestthüringen ergibt sich ein regionalplanerisch gesichertes Gewinnungspotenzial in der Summe der Flächen von ca. 1.350 ha bei 54 Vorranggebieten und ca. 790 ha bei 45 Vorbehaltsgebieten. Die mit der Ausweisung verbundenen Wirkeffekte (Wirkfaktoren/Auswirkungen) sind in Tab.6 dargestellt. Es handelt sich dabei im Wesentlichen sich um folgende Auswirkungen: ▪ auf die Schutzgüter Boden und Flora / Fauna im Wesentlichen durch Flächeninanspruchnahme und den damit verbundenen Lebensraumentzug, ▪ visuelle Beeinträchtigungen, die sich auf die Schutzgüter Landschaft und Mensch auswirken, ▪ zerschneidende Wirkung auf Lebensräume für Flora / Fauna und auf Landschaften mit Wohlfahrtsfunktionen für den Menschen, ▪ Schadstoff-, Lärm- und Staubimmissionen mit Auswirkungen insbesondere auf Flora / Fauna und Menschen. Die voraussichtliche Wirkzone der von der Festlegung ausgehenden Wirkungen wird entsprechend der in Umweltbericht, 1.2.2 dargestellten Methode wie folgt festgelegt: ▪ Lärm-, Staub- und Schadstoffimmissionen – bis 300 m ▪ visuelle Beeinträchtigung – bis 500 m. Tab.6 Schutzgutbezogene Wirkeffekte – Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe Schutzgut Wirkeffekte Boden Wasser Klima / Luft Flora / Fauna / Biologische Vielfalt Landschaft Mensch Kultur- und Sachgüter Flächeninanspruchnahme (Fl) / Lebensraumentzug (LE) •• • •• • Veränderung des Wasserhaushaltes (WH) •• • Visuelle Beeinträchtigung (VisB) •• •• Zerschneidung (ZS) • • • Störung von Kaltluftbahnen (KaL) • • Lärm- und Staubimmissionen (IM) •• •• •• •• Umweltauswirkungen in der Regel anzunehmen: zu berücksichtigendes Schutzgut (Untersuchungsschwerpunkt) • Umweltauswirkungen im Einzelfall möglich: zu berücksichtigendes Schutzgut in der Regel keine erheblichen Umweltauswirkungen: nicht zu berücksichtigendes Schutzgut Auf der Basis lagerstättenwirtschaftlicher Zielstellungen (geologischer Dienst) und der Analyse der bisherigen Wirksamkeit der durch den Regionalen Raumordnungsplan Südthüringen hinsichtlich Verteilung und Umfang gesicherten Gewin- Umweltbericht zum Regionalplan Südwestthüringen
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