Umweltbericht (7,01 MB) - Regionale Planungsgemeinschaften in ...

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2. Planrelevante Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes
In diesem Kapitel werden die relevanten Aspekte des derzeitigen Umweltzustandes und dessen voraussichtliche Entwicklung
bei Nichtdurchführung des Regionalplanes Südwestthüringen gem. Anhang I, Pkt. b der Richtlinie 2001/42/EG
sowie sämtliche derzeitigen für den Regionalplan relevanten Umweltprobleme unter besonderer Berücksichtigung der
Probleme, die sich auf Gebiete des Europäischen ökologischen Netzes Natura 2000 beziehen (Anhang I, Pkt. d der
Richtlinie 2001/42/EG), dargestellt. Dies erfolgt deskriptiv im Wesentlichen auf der Grundlage von Veröffentlichungen
des Thüringer Ministeriums für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt und der Thüringer Landesanstalt für Umwelt und
Geologie sowie den landschaftsrahmenplanerischen Fachgutachten 1994 für die Regionalen Raumordnungspläne Südund
Mittelthüringen mit Bezug zu den naturräumlichen Gegebenheiten. In Umweltbericht, Anhang 7 befindet sich eine
Übersicht mit den für die einzelnen Naturräume relevanten und zusammengefassten Aussagen zum Zustand der Umwelt
in Form von Steckbriefen.
2.1 Mensch, Kultur- und sonstige Sachgüter
2.1.1 Mensch
Die Planungsregion Südwestthüringen hatte am 31.12.2008 einen Bevölkerungsstand von 479.366 Einwohnern (Thüringer
Landesamt für Statistik, 2009) bei einer durchschnittlichen Bevölkerungsdichte von 117 Einwohnern pro km². Raumstrukturell
zählt die Planungsregion zum Ländlichen Raum aus dem sich die Siedlungskonzentrationen Eisenach, Suhl /
Zella-Mehlis und Sonneberg als landesweit bedeutsame Entwicklungsräume herausheben. Ansonsten wird die Region
von Kleinstädten und ländlichen Gemeinden geprägt. In den 33 Gemeinden mit Zentrenfunktionen (16,5 % aller Gemeinden)
konzentrieren sich ca. 60 % der Regionsbevölkerung.
Großräumig erholungswirksame Gebiete in der Planungsregion sind der Thüringer Wald, das Thüringer Schiefergebirge,
die Thüringische Rhön und der Hainich mit Teilen des Werraberglandes sowie als rein gewässergeprägter Teilraum die
Werraaue. Über ein Drittel aller in Thüringen staatlich anerkannten Heilbäder, Kur- und Erholungsorte befinden sich in
Südwestthüringen. Sie liegen fast ausschließlich im Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge, vereinzelt auf Grund
von besonderen Vorkommen an Heilmitteln in Bad Salzungen und Bad Colberg-Heldburg. Wälder in der Nähe der Städte
(z.B. Meiningen, Hildburghausen u.ä.) oder größeren Gemeinden, von Heilbädern, Kur- und Erholungsorten sowie in bedeutenden
Erholungsräumen insbesondere des Thüringer Waldes / Thüringer Schiefergebirges besitzen eine relevante
Erholungsfunktion.
Luftverunreinigungen können direkt oder indirekt (durch Umweltveränderungen) die Gesundheit des Menschen beeinträchtigen.
Die Belastung durch Luftverunreinigungen hat sich in den letzten Jahren und Jahrzehnten geändert. In den
1970er und 1980er Jahren dominierten die smogrelevanten Schwefeldioxid- und Staubbelastungen. Durch den Rückgang
der Emissionen aus der Industrie und der Energieerzeugung (z.B. Verringerung des Hausbrandes, neue Kraftwerkstechnologien
usw.) nahm die Luftschadstoffbelastung ab (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz
und Umwelt, 2004, S. 57). Im Gegenzug zur Verringerung z.B. der industriell bzw. energieträgerbedingten Schwefeldioxidemissionen
nahm der verkehrsbedingte Emissionsanteil (z.B. durch die Luftschadstoffe wie Stickoxide und Partikelstaub)
zu. Dies hat zur Folge, dass insbesondere in den Innenstädten und Verkehrsknotenpunkten Schadstoffbelastungen
erreicht werden, die gesundheitlich nach wie vor bedenklich sind (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz
und Umwelt, 2004, S. 61). Diese Gefährdungen sind auch für die größeren Städte und Hauptverkehrsstraßen in
Südwestthüringen anzunehmen.
Lärm ist eine der Umweltbelastungen, welche den Menschen in Gesundheit und in der Lebensqualität am unmittelbarsten
beeinträchtigen. Bezüglich der empfundenen immissionsrelevanten Beeinträchtigungen bildet er in Thüringen den
wesentlichsten und kontinuierlichsten Belastungsfaktor (Ergebnis der jährlichen Beschwerdeanalyse Immissionsschutz).
Betrachtet man die Gesamtbelastung, so stellt der Verkehrslärm die dominierende Geräuschquelle dar. Eine von der
Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie durchgeführte Studie zur Geräuschbelastung durch Straßen- und
Schienenverkehr in Thüringen (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt, 2004, S. 62ff) zeigt
ein differenziertes Bild. Während die Spitzenwerte der Lärmbelastungen von den Bundesfernstraßen ausgingen (über
65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht), so wird der Verkehr auf Gemeindestraßen am häufigsten als dominanter
Lärmverursacher wahrgenommen (am Tag zu 62 % und in der Nacht zu 48 %). Die Betroffenheit durch Straßenverkehrslärm
ist dabei erheblich größer als durch den Schienenverkehrslärm, wobei auf der Schiene hohe Spitzenwerte auftreten
können (75 dB(A)). Technische Verbesserungen haben zwar zu einer Reduzierung der Geräuschemissionen pro Fahrzeug
geführt, doch wurde dieser Effekt durch einen Anstieg des Verkehrsaufkommens oftmals kompensiert (vgl. Thüringer
Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt, 2004, S. 62). Durch den fortschreitenden Ausbau des Verkehrsnetzes
wurden und werden auch Verkehrsströme geändert, so dass eine differenzierte Bewertung der Lärmbelastungen
im Einzelnen noch relativ schwierig ist. Aber es kann davon ausgegangen werden, dass die Lärmbelastung im
Bereich hoch frequentierter Trassen ein erhebliches Ausmaß annimmt, insbesondere dann, wenn diese Trassen Siedlungsgebiete
mit Wohnfunktionen (z.B. bei Ortsdurchfahrten) oder Freiräume mit Erholungsfunktionen durchqueren.
Umweltbericht zum Regionalplan Südwestthüringen