Der Archivar, Heft 4, Nov. 2005 - Archive in Nordrhein-Westfalen

Archivbericht Katalonien (Spanien)
Von JörgLudwig Nach: Lligall. Revista Catalana d’Arxivística. Herausgegeben von der Associació d’Arxivers de Catalunya. 10 (1995) – 21 (2004).
1. Vorbemerkung
Die spanischen Archivare sind in der Regel innerhalb der
Autonomen Gemeinschaften (z. B. Andalusien, Baskenland,
Katalonien, Madrid oder Valencia) organisiert bzw.
gesamtspanisch gemeinsam mit den Bibliothekaren,
Museologen und Dokumentaren in der Confederación de
Asociaciones de Archiveros, Bibliotecarios, Museólogos y Documentalistas
(ANABAD). Zur ANABAD gehören von archivarischer
Seite gegenwärtig die Asociación española de
Archiveros, ein wenig wahrnehmbarer gesamtspanischer
Archivarsverband, und die Asociación de Archiveros de la
Comunidad de Madrid (Madrider Archivarsverband). 1
Von der ANABAD wird die Zeitschrift „Boletín ANA-
BAD“ herausgegeben, die auch zahlreiche Fachbeiträge
zum spanischen Archivwesen enthält. Die ursprüngliche
Absicht, einen Literaturbericht zum Archivwesen Spaniens
2 anhand des „Boletín ANABAD“ zu verfassen,
konnte nicht verwirklicht werden, da die ANABAD auf
den Vorschlag des „Archivars“ zum Schriftentausch nicht
einging. Dem Literaturbericht wurde daher die katalanische
Fachzeitschrift „Lligall“ zu Grunde gelegt, mit der
stabile Tauschbeziehungen bestehen und deren Beiträge
das archivische Leben in einer der am dichtesten besiedelten,
wirtschaftlich stärksten und selbstbewusstesten Autonomen
Gemeinschaften Spaniens widerspiegeln. Zur Zeit
bemüht sich die katalanische Regierung um eine Novellierung
des Autonomiestatuts. Durch die Erhebung eigener
Steuern möchte sie unabhängiger vom gesamtspanischen
Haushalt und vom politischen Zentrum Madrid werden.
Bei der Diskussion um Autonomiefragen wird nicht selten
auf den deutschen Föderalismus und die deutsche Verfassungskonstruktion
von Bund und Ländern verwiesen.
Manchem schwebt die deutsche Bund-/Länder-Verfassung
sogar als politische Lösung für Spanien vor.
2. Archivorganisation
Der Begriff „Archiv“ ist in Katalonien (wie in ganz Spanien)
deutlich weiter gefasst als in Deutschland. Er beinhaltet
nicht nur „Endarchive“, sondern auch Einrichtungen,
die in Deutschland als Zwischenarchive, Verwaltungsarchive,
Altregistraturen oder Registraturen gelten
würden. Unter dem Einfluss des anglo-amerikanischen
„record managements“- und „Life-Cycle“-Modells verstehen
sich die Archivare als zuständig für den gesamten
Lebenszyklus des Schriftgutes: von der Entstehung und
aktiven Nutzung (fase activa) über die nur noch zeitweilige
Nutzung (fase semiactiva) bis hin zur Vernichtung oder
dauerhaften Aufbewahrung im Endarchiv (fase inactiva).
1 http://www.anabad.org (17. Juli 2005).
2 Zum letzten Länderbericht „Spanien“ vgl. Wolfgang Leesch, Wandel im
spanischen Archivwesen, in: Der Archivar, 47 (1994), Sp. 158–166.
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Die oberste Zuständigkeit für das Archivwesen Kataloniens
liegt bei der Generalitat de Catalunya (katalanische
Landesregierung), innerhalb der Generalitat beim Departament
de Cultura (Kulturministerium). Als Fachbehörde
wurde bei der Direcció General del Patrimoni Cultural (Generaldirektion
für das Kulturerbe) die Subdirecció General
d’Arxius (Generaldirektion der Archive) eingerichtet,
deren archivfachliche Aufgaben insbesondere in
– der Koordinierung des Systems der Archive Kataloniens
(Sistema d’Arxius de Catalunya)
– der Ausarbeitung von Rechts- und technischen Normen
– der Weiterentwicklung und Koordinierung des Netzwerkes
der Arxius comarcals (Kreisarchive)
– der Führung und Koordinierung der zentralen Verwaltungsarchive
der Generalitat
– der Beteiligung des Consell Nacional d’Arxius (Nationalrat
für Archive) und der Comissió Nacional d’Accés, Avaluació
i Tria Documental (Nationale Kommission für
Archivzugang und Archivgutbewertung) 3
– sowie in Inspektions- und Kontrolltätigkeiten zur Einhaltung
insbesondere der archivrechtlichen Normen
bestehen. 4
Zum „System der Archive Kataloniens“ (Sistema
d’Arxius de Catalunya) 5 , in dem die genannten zentralarchivischen
Einrichtungen und Funktionen zusammengefasst
sind, gehören folgende Archive:
– das Archiv der Krone von Aragón 6
3 Für die beiden Einrichtungen gibt es im deutschen Archivwesen keine
Entsprechungen. Der Nationalrat für Archive ist Konsultativorgan der
Generalitat in Archivangelegenheiten. Er setzt sich aus Vertretern der
Facharchivare, der katalanischen Landesverwaltung, der Kommunalverwaltung,
der wissenschaftlichen Forschung sowie gesellschaftlicher
und kultureller Einrichtungen des Landes zusammen. Hauptaufgabe ist
die Erstellung von Gutachten zu bestimmten archivfachlichen Fragen.
Die Nationale Kommission für Archivzugang und Archivgutbewertung
ist der Subdirecció General d’Arxius beigeordnet und aus Vertretern der
Facharchivare sowie der Kommunalverwaltungen zusammengesetzt.
Im Bereich der Archivbenutzung bzw. des Zugangs zu Dokumenten der
öffentlichen Verwaltung soll sie die Ausübung des Zugangsrechts fördern,
Kriterien über die Anwendung der Dokumentenzugangsregelungen
ausarbeiten und Gutachten bei Beschwerden über die Verletzung
des Dokumentenzugangsrechtes erstellen. Im Bereich der Schriftgutbewertung
hat sie hauptsächlich Schriftgutbewertungsverzeichnisse (taules
d’avaluació documental) für die öffentliche Verwaltung Kataloniens
aufzustellen und über Anträge zur Bewertung öffentlicher Dokumente
zu entscheiden.
4 Art. 17 des Gesetzes über Archive und Dokumente vom 13. Juli 2001 (Llei
10/2001, d’arxius i documents; im Folgenden: ArchivDokG).
5 Mariona Corominas i Noguera,ElSistema d’Arxius de Catalunya, in:
Lligall 19 (2002), S. 237 ff.
6 Die im Gesetz über Archive und Dokumente formulierte Einbeziehung
des Archivs der Krone von Aragón in das Archivsystem Kataloniens hat
eher deklaratorischen Charakter, denn nach wie vor fällt es als Archivo de
la Corona de Aragón in die Zuständigkeit der (zentralen) spanischen
Archivverwaltung in Madrid, und eine Änderung dieser Trägerschaft ist
derzeit nicht zu erkennen. Die katalanischen Wünsche nach Übertragung
dieses Archivs an die Generalitat oder zumindest nach Übergabe
der Bestände beruhen darauf, dass dort umfangreiche Unterlagen katalanischer
Behörden, Herrschaften, Klöster oder Notare verwahrt werden,
vgl. Fòrum de debat sobre l’Arxiu de la Corona d’Aragó, in: Lligall
13 (1998), S. 299 ff. Kritiker dieser Wünsche verweisen allerdings darauf,
dass zur Krone von Aragón nicht nur Katalonien, sondern z. B. auch
Aragón, Valencia und die Balearen gehörten, deren Archivinteressen
ebenfalls zu berücksichtigen seien.
Der Archivar, Jg. 58, 2005, H. 4