Evaluationsbericht Nationales Sicherheitskonzept Schweiz für die ...

TP 01 - SICHERHEIT PROJEKTORGANISATION ÖFFENTLICHE HAND UEFA EURO 2008
Inhaltsverzeichnis
1 Summary ................................................................................................................. 6
2 Die UEFA EURO 2008 ........................................................................................... 10
3 Ziel und Verfahren der Evaluation ...................................................................... 12
4 Quantitative Analyse ............................................................................................ 15
5 Nationale Sicherheitsvorbereitungen zur EURO 2008 ...................................... 18
5.1 Garantien zur Gewährleistung der Sicherheit......................................................... 18
5.2 Strukturelle Grundlagen.......................................................................................... 18
5.2.1 Anlassbezogene Projektstrukturen der Öffentlichen Hand ..................................... 20
5.2.2 Anlassbezogene Projektstrukturen im Sicherheitsbereich...................................... 23
5.3 Rechtliche Grundlagen ........................................................................................... 29
5.4 Politische Grundlagen............................................................................................. 31
5.5 Konzeptionelle Grundlagen .................................................................................... 34
5.5.1 Rahmenkonzept Sicherheit UEFA EURO 2008...................................................... 34
5.5.2 Nationales Sicherheitskonzept Schweiz für die UEFA EURO 2008 ....................... 35
5.6 Finanzen ................................................................................................................. 36
5.7 Ausbildung und Übungen ....................................................................................... 37
5.8 Integrale Lage Schweiz .......................................................................................... 41
5.9 Evaluation der Sicherheitsvorbereitungen .............................................................. 43
5.10 Beurteilung der nationalen Sicherheitsvorbereitungen zur EURO 2008................. 45
6 Internationale Sicherheitsvorbereitungen zur EURO 2008............................... 47
6.1 Vorbereitungen in bestehenden Gremien............................................................... 47
6.2 Zusammenarbeit mit Österreich ............................................................................. 48
6.3 Bilaterale und internationale Zusammenarbeit ....................................................... 50
6.3.1 Hospitationen, Fachtagungen und Sicherheitskonferenzen ................................... 50
6.3.2 Absichtserklärungen ............................................................................................... 52
6.3.3 Unterstützung durch deutsche und französische Ordnungsdienstkräfte ................ 54
6.4 Beurteilung der internationalen Sicherheitsvorbereitungen zur EURO 2008.......... 55
7 Nationale Sicherheitsmassnahmen im Rahmen der EURO 2008..................... 57
7.1 Polizeiliche Gefahrenabwehr .................................................................................. 57
7.1.1 Interkantonaler Polizeieinsatz (IKAPOL) ................................................................ 57
7.1.2 Hooliganismus und vergleichbare Gewaltphänomene ........................................... 59
7.1.3 Fremdenpolizeiliche Massnahmen ......................................................................... 60
7.1.4 Terrorismus und gewalttätiger Extremismus .......................................................... 61
7.1.5 Allgemeine und organisierte Kriminalität mit Veranstaltungsbezug........................ 62
Evaluationsbericht Nationales Sicherheitskonzept Schweiz für die UEFA EURO 2008 Seite 2 von 132