dissertation

efragt. Drei Interviewte sind den betreffenden Gewerkschaften der Beschäftigten in der
institutionellen Pflege zuzurechnen (ArbeitnehmerInnenvertreterInnen). Außerdem wurden
ExpertInnen aus der Ministerialbürokratie zu Fragen der AusländerInnenbeschäftigung aus dem
Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit und dem Bundesministerium für Finanzen (KIAB,
Kontrolle der illegalen Arbeitnehmerbeschäftigung 5 ) befragt. Die Interviews wurden zwischen
Oktober 2006 und März 2007 geführt. In diese Zeit fielen die Koalitionsverhandlungen nach den
Wahlen im Oktober 2006 und die politische und mediale Debatte um die Legalisierung und
Regulierung der 24-Stunden-Pflege. Die ExpertInneninterviews hatten zum einen explorativen
Charakter, um den Wissensstand im Feld zu vertiefen, zum anderen sollte eine Einschätzung der
Auswirkungen der 24-Stunden-Pflege auf die sozialen Dienste und den Arbeitsmarkt Pflege sowie für
die Pflegeversorgung, für die Pflegebedürftigen und ihre Angehörigen getroffen werden. Es wurden
Leitfadeninterviews geführt. Die Auswertung der Interviews erfolgte themenzentriert anhand der
Fragen des Leitfadens, es wurden thematische Kategorien gebildet und diese zu Themenblöcken
zusammengefasst. Der erste Schritt war eine deskriptive Zusammenfassung des Interviewmaterials. In
einem zweiten Schritt wurden die theoriegeleiteten Hypothesen beantwortet. Dazu wurden die
Ergebnisse der einzelnen Analyseeinheiten zusammengefasst und synthetisiert.
Um die strukturellen Rahmenbedingungen und Einflussfaktoren der Inanspruchnahme von 24-
Stunden-Pflege zu untersuchen, wurden die relevanten Sozialpolitiken und Gesetze sowie die
institutionelle Pflege (öffentliche Pflegevorsorge) anhand von Gesetzestexten, statistischem
Datenmaterial sowie einer Literaturanalyse von Berichten und Studien, vor allem zur institutionellen
Pflegeversorgung, zur Situation der Beschäftigten in der Pflege und zum Personalbedarf sowie zur
Situation pflegender Angehöriger dargestellt und analysiert. Außerdem wurden die Ergebnisse der
ExpertInneninterviews einbezogen. Die mediale Debatte des Wahlkampfes und der darauffolgenden
Regulierungsmaßnahmen hinsichtlich der 24-Stunden-Pflege wurde anhand der beiden
österreichischen Qualitätszeitungen Der Standard und Die Presse (Online-Archiv) sowie weiterer
relevanter Berichte vornehmlich aus ORF (Rundfunk und Online), Salzburger Nachrichten, Wiener
Zeitung sowie Profil und Kurier analysiert. Auch Kommentare aus den beiden Medien Die Presse und
Der Standard wurden berücksichtigt, um den Diskurs der 24-Stunden-Betreuung darzustellen. Der
Gesetzgebungsprozess wurde außerdem durch die Analyse der Stellungnahmen des
Begutachtungsverfahrens nachvollzogen. Aus diesen Quellen konnten noch weitere Einblicke in die
Problematiken der häuslichen Pflege gewonnen werden. Ziel der Untersuchung der medialen Debatte
sowie des Legalisierungsprozesses war es, Einblick in die Rolle von AkteurInnen und ihre Interessen
zu bekommen.
Begriffsdefinition
In der angelsächsischen Literatur bezeichnen die Begriffe Care Work oder Caring Labour die
Gesamtheit der im Haushalt anfallenden Arbeiten. Im deutschsprachigen Raum wird die
personenbezogene Arbeit (Betreuungs-, Erziehungs- und Pflegearbeit) stärker von der sachbezogenen
Hausarbeit (Putzen, Kochen, Einkaufen, Pflege der Kleidung usw.) getrennt. Die Soziologie
5 Die KIAB ist eine Behörde, die im Bundesministerium für Finanzen angesiedelt ist, jedes Finanzamt hat ein KIAB-Team,
(BMF 2007a)
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